भू-स्थानिक डेटा और GIS: राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 और UPSC विज्ञान-प्रौद्योगिकी नोट्स

हर वह डिलीवरी ऐप जो आपका घर ढूँढती है, हर वह आपदा अलर्ट जो सही जिले तक पहुँचता है, हर वह PM Gati Shakti परियोजना जो समय पर स्वीकृत होती है — सब एक कच्चे माल पर निर्भर हैं: भू-स्थानिक डेटा (Geospatial Data)। 2021 तक, इस डेटा का उत्पादन और वितरण किसी भी बड़ी अर्थव्यवस्था में सबसे अधिक विनियमित गतिविधियों में से एक था। फरवरी 2021 में सरकार ने भू-स्थानिक क्षेत्र को उदार बनाया और दिसंबर 2022 में राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति (NGP) 2022 अधिसूचित की। UPSC GS III के लिए यह विषय विज्ञान, शासन, अवसंरचना, राष्ट्रीय सुरक्षा और डिजिटल अर्थव्यवस्था का संगम है।

भू-स्थानिक डेटा क्या है?

भू-स्थानिक डेटा (Spatial Data) वह डेटा है जो पृथ्वी की सतह पर या उसके निकट किसी वस्तु, घटना या परिघटना का स्थान-सहित विवरण देता है। हर रिकॉर्ड में दो भाग होते हैं:

• गुण डेटा (Attribute Data) — वह क्या है: सड़क, नदी, खेत, मोबाइल टॉवर।
• स्थानिक डेटा (Spatial Data) — वह कहाँ है: अक्षांश, देशांतर, ऊँचाई।

तीन मूलभूत प्रौद्योगिकियाँ:

• भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS) — स्थानिक डेटा संग्रहण, विश्लेषण और दृश्यीकरण का सॉफ्टवेयर।
• GPS / GNSS — स्थान के लिए उपग्रह नेविगेशन।
• सुदूर संवेदन (Remote Sensing) — उपग्रह और हवाई प्लेटफ़ॉर्म से चित्र संग्रह।

राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 — मुख्य बिंदु

उद्देश्य

• भारत की अर्थव्यवस्था में योगदान देने वाला भू-स्थानिक पारितंत्र विकसित करना।
• उच्च-सटीक डेटा को सार्वजनिक संपत्ति बनाना।
• 2030 तक पूरे देश में उच्च-सटीक डिजिटल एलिवेशन मॉडल (DEM) तैयार करना।
• 2030 तक भू-स्थानिक सेवाओं में भारत को वैश्विक नेता बनाना।

उदारीकरण के कदम

• सार्वजनिक धन से तैयार डेटा — सर्वे ऑफ इंडिया के स्थलाकृतिक डेटा सहित — को सार्वजनिक संपत्ति माना जाएगा।
• निजी कंपनियों सहित भारतीय संस्थाएँ निर्दिष्ट सीमाओं के भीतर उच्च-रिज़ॉल्यूशन मानचित्र सहित डेटा उत्पादन, प्रसंस्करण और वितरण के लिए स्वतंत्र।
• रक्षा/गृह मंत्रालय से पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता नहीं।
• विदेशी संस्थाओं को अभी भी लाइसेंस आवश्यक — राष्ट्रीय सुरक्षा सुरक्षित।

भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ

• विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (DST) — नोडल विभाग।
• सर्वे ऑफ इंडिया (SOI) — राष्ट्रीय सीमा मानचित्रों और CORS अवसंरचना का संरक्षक।
• GDPDC (Geospatial Data Promotion and Development Committee) — सर्वोच्च समन्वय निकाय।

भू-स्थानिक डेटा के अनुप्रयोग

शासन और अवसंरचना

• PM Gati Shakti राष्ट्रीय मास्टर प्लान — रेलवे, राजमार्ग, बंदरगाह, विद्युत, दूरसंचार को एकल GIS परत पर एकीकृत।
• स्मार्ट सिटीज मिशन — ट्रैफिक, कचरा, जल नेटवर्क GIS पर नियोजित।
• SVAMITVA योजना — ग्रामीण भारत में ड्रोन-आधारित संपत्ति मानचित्रण।
• भू-आधार — भूमि पार्सल की जियोटैगिंग।

कृषि

• सटीक खेती: मिट्टी का प्रकार, नमी, उपज अनुमान।
• सुदूर संवेदन द्वारा PMFBY फसल बीमा दावों का सत्यापन।
• जल और सिंचाई प्रबंधन।

आपदा प्रबंधन

• बाढ़, चक्रवात, भूकंप के वास्तविक-समय मानचित्र।
• निकासी मार्ग नियोजन।
• घटना के बाद क्षति आकलन।

पर्यावरण और जलवायु

• वनोन्मूलन निगरानी (भारतीय वन सर्वेक्षण)।
• हिमालय में ग्लेशियर पिघलने की निगरानी।
• शहरी ताप-द्वीप मानचित्रण।

अर्थव्यवस्था और निजी क्षेत्र

• डिलीवरी लॉजिस्टिक्स — Zomato, Swiggy, Amazon, Flipkart।
• फिनटेक — धोखाधड़ी पहचान, बीमा जोखिम, माइक्रो-ATM स्थान।
• 5G रोलआउट के लिए सेल टॉवर नियोजन।

रक्षा और सुरक्षा

• सीमा निगरानी, सैन्य आवाजाही, लक्ष्यीकरण।
• ISR (Intelligence, Surveillance, Reconnaissance)।

भारत का भू-स्थानिक डेटा पारितंत्र

• Bhuvan — ISRO का भारतीय जियो-प्लेटफॉर्म।
• Bharatmaps — NIC की एकीकृत मानचित्र सेवा।
• NSDI (National Spatial Data Infrastructure) — 2006 से डेटा-साझाकरण ढाँचा।
• भारतीय पृथ्वी अवलोकन उपग्रह — CARTOSAT, RISAT, Resourcesat, EOS श्रृंखला।
• निजी EO खिलाड़ी — Pixxel (हाइपरस्पेक्ट्रल), GalaxEye (SAR+ऑप्टिकल), Satsure (एनालिटिक्स)।

उदारीकरण के लाभ

• 2030 तक $40+ अरब का अवसर अनलॉक (FICCI अनुमान)।
• स्टार्टअप और MSME के लिए प्रवेश बाधा कम।
• AI-आधारित भू-स्थानिक अनुप्रयोगों में तेजी।
• उच्च-कौशल तकनीकी रोजगार सृजन।
• विदेशी मानचित्रण प्लेटफॉर्म पर निर्भरता कम।

चिंताएँ

• गोपनीयता और निगरानी — उच्च-रिज़ॉल्यूशन मानचित्र पीछा, प्रोफाइलिंग और शारीरिक निगरानी सक्षम कर सकते हैं। DPDP अधिनियम 2023 केवल आंशिक रूप से इसे संबोधित करता है।
• राष्ट्रीय सुरक्षा — सैन्य प्रतिष्ठानों, परमाणु स्थलों के लिए बहिष्करण क्षेत्र आवश्यक।
• डेटा एकाधिकार — कुछ बड़ी तकनीकी कंपनियाँ मानचित्रण डेटा पर हावी हो सकती हैं।
• डिजिटल विभाजन — छोटे खिलाड़ियों के पास कंप्यूटिंग अवसंरचना की कमी।

नवीनतम घटनाक्रम (2024-26)

• SVAMITVA योजना — 2.5 करोड़ से अधिक परिवारों को संपत्ति कार्ड जारी।
• PM Gati Shakti पोर्टल v2 — निजी क्षेत्र के लॉजिस्टिक्स डेटा का गहरा एकीकरण।
• DPDP अधिनियम 2023 — मानचित्रण ऐप्स पर स्थान डेटा सहमति नियम लागू।
• IndiaAI मिशन (2024) — भू-स्थानिक AI सैंडबॉक्स वित्त पोषित।
• चंद्रयान-3 और चंद्रयान-4 — चंद्र DEM भविष्य की लैंडिंग मिशनों को समर्थन।
• iCET साझेदारी (2024) — मानवीय सहायता और आपदा प्रतिक्रिया में भू-स्थानिक डेटा साझाकरण।
• राष्ट्रीय भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (NLRMP) — 2026 तक पूरी तरह जियोटैग्ड भूकर मानचित्र का लक्ष्य।

UPSC प्रासंगिकता

प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022; नोडल: DST; SOI — राष्ट्रीय सीमाओं का संरक्षक; GDPDC; Bhuvan — ISRO; DEM लक्ष्य: 2030।

मुख्य परीक्षा (GS III): “राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 को डिजिटल अर्थव्यवस्था के चालक के रूप में विश्लेषण करें।” | “भू-स्थानिक डेटा के उदारीकरण को राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ संतुलित करना।” | “PM Gati Shakti में भू-स्थानिक डेटा की भूमिका।”

भू-स्थानिक डेटा वह अवसंरचना है जो सभी अवसंरचनाओं के नीचे है। NGP 2022 ने नियम फिर से लिखे; अगले पाँच वर्ष कैडस्ट्रल, एलिवेशन और इमेजरी स्टैक बनाने के बारे में हैं जो राशन कार्ड से लेकर रॉकेट लॉन्च तक सब कुछ संचालित करते हैं।

सामान्य प्रश्न