Anantam IASHindi Note · 18 April 2026

भारत में राजकोषीय संघवाद और राज्य वित्त (यूपीएससी अर्थव्यवस्था)

भारत में राजकोषीय संघवाद पर दबाव: GST से राज्यों की स्वायत्तता में कमी, सेस और अधिभार, उधारी सीमाएँ, 16वें वित्त आयोग के दायरे और यूपीएससी GS-II/III विश्लेषण।

भारत का संविधान राज्यों के संघ का निर्माण एक असंतुलित राजकोषीय ढाँचे के साथ करता है — केंद्र के पास राजस्व के बड़े स्रोत हैं, जबकि राज्यों पर व्यय का बड़ा बोझ है। राजकोषीय संघवाद (Fiscal Federalism) वह नियम और संस्थाएँ हैं — अनुच्छेद 268-293, वित्त आयोग (Finance Commission), GST परिषद और FRBM अधिनियम — जो इस असंतुलन को साझा करते हैं। 2017 में GST लागू होने के बाद से राज्यों की राजकोषीय स्वायत्तता, सेस, उधारी सीमाओं और केंद्र प्रायोजित योजनाओं को लेकर तनाव और बढ़े हैं। यह मार्गदर्शिका उन तनावों और 16वें वित्त आयोग के सामने प्रस्तुत सुधार एजेंडे की रूपरेखा प्रस्तुत करती है।

पृष्ठभूमि: संवैधानिक ढाँचा

ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज असंतुलन

GST के अंतर्गत राजकोषीय स्वायत्तता का क्षरण

GST एकीकृत राष्ट्रीय बाज़ार के लिए एक ऐतिहासिक सुधार था, लेकिन इसने ऊर्ध्वाधर सत्ता-संतुलन को भी पुनर्गठित कर दिया।

सेस, अधिभार और सिकुड़ता विभाज्य पूल

सेस और अधिभार केंद्र द्वारा लगाए जाते हैं लेकिन राज्यों के साथ साझा नहीं किए जाते। सकल कर राजस्व में इनकी हिस्सेदारी तेज़ी से बढ़ी है — एक दशक पहले के लगभग 10% से हाल ही में लगभग 20% तक। इसका अर्थ है कि केंद्रीय करों में राज्यों का प्रभावी हिस्सा 15वें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित 41% के मुख्य आँकड़े से काफ़ी कम है।

घटकक्या राज्यों के साथ साझा है?
मूल उत्पाद शुल्क / आयकर / CGSTहाँ, विभाज्य पूल के माध्यम से
सेस (जैसे स्वास्थ्य एवं शिक्षा सेस, सड़क एवं अवसंरचना सेस, कृषि अवसंरचना सेस)नहीं
अधिभार (Surcharge)नहीं
GST क्षतिपूर्ति सेसनहीं (क्षतिपूर्ति के लिए सुरक्षित)

राज्यों पर उधारी की बाधाएँ

केंद्र प्रायोजित योजनाएँ (CSS) और परिचालनात्मक स्वायत्तता

राज्य वित्त की वर्तमान कमज़ोरियाँ

राजकोषीय संघवाद को सुदृढ़ करने के उपाय

हाल के घटनाक्रम (2024-26)

यूपीएससी प्रासंगिकता

GS-III मैपिंग

GS-II मैपिंग

प्रारंभिक परीक्षा बिंदु

मुख्य परीक्षा कोण