दांडी मार्च 1930: गांधी का नमक सत्याग्रह, रास्ता, 11 माँगें और असर

दांडी मार्च 1930 वह 240 मील लंबी पदयात्रा थी जिसकी अगुवाई महात्मा गांधी ने अहमदाबाद के पास साबरमती आश्रम से लेकर अरब सागर के किनारे बसे दांडी गाँव तक की। 6 अप्रैल 1930 की सुबह गांधी ने समुद्र तट से क़ुदरती नमक की एक डली उठाई और नमक बनाने पर ब्रिटिश एकाधिकार को खुलेआम तोड़ दिया। दांडी मार्च 1930 सविनय अवज्ञा आंदोलन का पहला क़दम है — असहयोग के बाद गांधी का दूसरा बड़ा जन आंदोलन — और बीसवीं सदी के सबसे सोच-समझकर गढ़े गए राजनीतिक प्रदर्शनों में से एक। इसने औपनिवेशिक नमक कर को, जो राजस्व का एक मामूली मद था, साम्राज्यवादी नाइंसाफ़ी का ऐसा प्रतीक बना दिया जिसे भारत के हर गाँव में और लंदन से टोक्यो तक के अख़बारों में पढ़ा जा सकता था।

UPSC और ज़्यादातर राज्य PSC में दांडी मार्च 1930 पाँच हिस्सों में पूछा जाता है: 1928 से 1930 तक का राजनीतिक माहौल; वायसराय इरविन को लिखी गांधी की ग्यारह माँगें; ख़ुद यात्रा, उसका रास्ता, रफ़्तार और साथ-साथ चले दूसरे अभियान; उसके बाद फैला सविनय अवज्ञा आंदोलन; और 1931 का गांधी-इरविन समझौता, जिससे इसका पहला दौर ख़त्म हुआ। यह लेख इन सबको बारी-बारी देखता है।

एक नज़र में तथ्य

• शुरुआत: 12 मार्च 1930, साबरमती आश्रम, अहमदाबाद के पास, गुजरात
• समाप्ति: 6 अप्रैल 1930, दांडी गाँव, नवसारी ज़िला, गुजरात
• दूरी: क़रीब 240 मील (लगभग 386 किलोमीटर)
• अवधि: 24 दिन
• शुरुआती यात्री: साबरमती आश्रम से चुने गए 78 सत्याग्रही (सबसे कम उम्र के विट्ठल लीलाधर ठक्कर, 16 साल के थे)
• रोज़ की रफ़्तार: क़रीब 10 से 12 मील रोज़ — भोर से सुबह तक चलना, दोपहर में आराम, फिर देर दोपहर में चलना
• पहला माँग पत्र: 2 मार्च 1930, वायसराय लॉर्ड इरविन को, जिसमें 11 माँगें थीं
• नमक क़ानून का पहला उल्लंघन: सुबह 6:30 बजे, 6 अप्रैल 1930, दांडी के समुद्र तट पर
• मशहूर शब्द: “इसके साथ मैं ब्रिटिश साम्राज्य की नींव हिला रहा हूँ।”
• मई 1930 तक गिरफ़्तारियाँ: पूरे भारत में क़रीब 60,000 से 100,000
• गांधी की गिरफ़्तारी: 5 मई 1930, दांडी के पास करादी में
• धरासना पर धावा: 21 मई 1930, गांधी की गिरफ़्तारी के बाद सरोजिनी नायडू और मणिलाल गांधी की अगुवाई में
• गांधी-इरविन समझौता: 5 मार्च 1931
• पहला गोलमेज़ सम्मेलन: नवंबर 1930 (कांग्रेस ने बहिष्कार किया)
• दूसरा गोलमेज़ सम्मेलन: सितंबर से दिसंबर 1931 (गांधी शामिल हुए)

पृष्ठभूमि: लाहौर प्रस्ताव से 11 माँगों तक

दांडी मार्च अचानक नहीं हुआ। यह तीन महीने पहले लाहौर में लिए गए एक राजनीतिक फ़ैसले का सीधा नतीजा था।

लाहौर कांग्रेस, दिसंबर 1929

19 दिसंबर 1929 को जवाहरलाल नेहरू की अध्यक्षता में हुए भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के लाहौर अधिवेशन में पूर्ण स्वराज का प्रस्ताव पास हुआ। तब तक कांग्रेस का लक्ष्य कभी डोमिनियन दर्जा तो कभी साम्राज्य के भीतर स्वशासन के रूप में रखा जाता था; अब उसे पूरी आज़ादी के तौर पर नए सिरे से तय कर दिया गया। 31 दिसंबर 1929 की आधी रात रावी के किनारे तिरंगा फहराया गया। 26 जनवरी 1930 को पहला पूर्ण स्वराज दिवस घोषित किया गया और पूरे भारत में शपथ, जुलूस और प्रतिज्ञाओं के साथ मनाया गया।

लाहौर कांग्रेस ने गांधी को यह अधिकार भी दे दिया कि वे अपनी मर्ज़ी के समय और अपने चुने हुए तरीक़े से सविनय अवज्ञा का कार्यक्रम शुरू करें।

गांधी की 11 माँगें

2 मार्च 1930 को गांधी ने साबरमती आश्रम से वायसराय लॉर्ड इरविन को चिट्ठी लिखकर 11 माँगें रखीं। यह चिट्ठी आज़ादी की लड़ाई के बड़े राजनीतिक दस्तावेज़ों में गिनी जाती है, और पूरे ख़त में उस सत्याग्रही की औपचारिक शिष्टता दिखती है जो तय कर चुका है कि उसे करना क्या है।

माँगें तीन तरह की थीं। छह पूरे देश के आम हित की थीं। तीन ख़ास तौर पर भारतीय पूँजीपति वर्ग के हित की थीं। दो किसानों के लिए थीं। इनमें ये शामिल थीं:

1. नशीली चीज़ों पर पूरी रोक
2. रुपया-स्टर्लिंग विनिमय दर 1 शिलिंग 6 पेंस से घटाकर 1 शिलिंग 4 पेंस करना
3. भू-राजस्व के आकलन में 50 प्रतिशत की कटौती
4. नमक कर और नमक बनाने पर सरकारी एकाधिकार ख़त्म करना
5. फ़ौजी ख़र्च में कम से कम 50 प्रतिशत की कटौती
6. सिविल सेवा की तनख़्वाहों में 50 प्रतिशत की कटौती
7. विदेशी कपड़े पर सुरक्षात्मक शुल्क
8. तटीय आरक्षण विधेयक पास करना (तटीय जहाज़रानी भारतीय कंपनियों के लिए आरक्षित करने के लिए)
9. क़त्ल के जुर्म में सज़ा पाए लोगों को छोड़कर सभी राजनीतिक क़ैदियों की रिहाई
10. अपराध जाँच विभाग (CID) ख़त्म करना या उस पर जनता का नियंत्रण
11. आम नागरिकों को आत्मरक्षा के लिए हथियारों के लाइसेंस देना

ग्यारहवीं और राजनीतिक रूप से सबसे गूँजने वाली माँग नमक कर ख़त्म करने की थी। नमक हर घर की ज़रूरत था — खाने में, खाना सहेजने में, मवेशियों को खिलाने में। नमक बनाने पर ब्रिटिश एकाधिकार और नमक कर की सबसे भारी मार सबसे ग़रीब लोगों पर पड़ती थी। नमक पर लगने वाला उपकर उत्पादन लागत का क़रीब 2,400 प्रतिशत था। गांधी ने वायसराय से कहा: अगर 11 मार्च 1930 तक ये माँगें नहीं मानी गईं, तो मैं नमक क़ानूनों के प्रावधानों की अनदेखी करने निकल पड़ूँगा।

इरविन ने कोई ठोस जवाब नहीं दिया। गांधी ने 12 मार्च को यात्रा शुरू कर दी।

यात्रा

यात्रा 12 मार्च 1930 की सुबह 6:30 बजे साबरमती से निकली। रास्ता बहुत सोच-समझकर चुना गया था — गुजरात का समतल तटीय इलाक़ा, खेड़ा, आणंद, बोरसद, भरूच, सूरत और नवसारी होते हुए दांडी तक। रास्ते के गाँव हमदर्द थे; इनमें से कई 1918 के खेड़ा और 1928 के बारडोली अभियानों की सत्याग्रह भूमि रह चुके थे।

78 यात्री

शुरुआती 78 यात्रियों का दल छोटा था और बहुत छाँटकर बनाया गया था। गांधी ने 16 से 61 साल की उम्र के ब्रह्मचारी, अनुशासित आश्रमवासी चुने, जो पूरे भारत से आए थे, ताकि यह यात्रा छोटे रूप में पूरे देश का प्रतिनिधित्व करे। गुजराती, तमिल, सिंधी, मराठी, बंगाली, आंध्र के लोग, हिंदू, मुसलमान और तथाकथित दलित वर्गों के लोग, सब इसमें थे। यात्री अपने साथ सिर्फ़ बिस्तर, एक चरख़ा, एक कॉपी और पीतल का कटोरा लेकर चले। उन्होंने हाथ का बुना खादी पहना था।

रोज़ की दिनचर्या

रफ़्तार जान-बूझकर धीमी रखी गई थी — क़रीब 10 से 12 मील रोज़। गांधी हर पड़ाव पर सभाएँ करते थे, कभी-कभी दिन में दो या तीन। वे नमक कर पर बोलते, स्वराज पर बोलते, नशाबंदी पर बोलते, छुआछूत पर बोलते। हर शाम वे चिट्ठियाँ और लेख लिखते। एसोसिएटेड प्रेस, रॉयटर्स और न्यूयॉर्क टाइम्स के विदेशी संवाददाता यात्रा के साथ चल रहे थे। धीमी रफ़्तार ने राजनीतिक ख़बर को फैलने और भीड़ जुटाने का मौक़ा दिया।

दांडी पहुँचना

यात्रा 5 अप्रैल 1930 को दांडी पहुँची। गांधी ने रात प्रार्थना में बिताई। 6 अप्रैल की भोर में सरोजिनी नायडू और बाक़ी सत्याग्रहियों के साथ गांधी समुद्र में उतरे, स्नान किया, और फिर झुककर गीली रेत पर जमी नमक की एक डली उठा ली। इस काम की तस्वीरें खींची गईं और फ़िल्म भी बनी। सरोजिनी नायडू ने वहीं मौक़े पर गांधी को “क़ानून तोड़ने वाला” कहकर पुकारा।

6 अप्रैल 1930 को नमक क़ानून का यह उल्लंघन ही सविनय अवज्ञा आंदोलन की औपचारिक शुरुआत थी।

साथ-साथ चले दूसरे नमक मार्च

दांडी मार्च को जान-बूझकर ऐसा बनाया गया था कि उसे कहीं भी दोहराया जा सके। पूरे भारत में स्थानीय कांग्रेस समितियों ने अपने-अपने नमक मार्च और नमक बनाने के प्रदर्शन किए।

वेदारण्यम मार्च

तमिलनाडु में सी. राजगोपालाचारी ने तिरुचिरापल्ली से कोरोमंडल तट पर बसे वेदारण्यम तक 150 मील की यात्रा की अगुवाई की। वेदारण्यम नमक सत्याग्रह 13 अप्रैल 1930 को शुरू हुआ (यह तारीख़ जलियाँवाला बाग़ हत्याकांड की बरसी के तौर पर चुनी गई थी) और 28 अप्रैल 1930 को तट पर पहुँचा, जहाँ राजाजी ने दक्षिण में नमक क़ानून तोड़ा।

दूसरे समानांतर मार्च

के. केलप्पन ने मालाबार में कालीकट से पय्यनूर तक यात्रा निकाली। बॉम्बे प्रांतीय कांग्रेस समिति ने वडाला में नमक बनाने का कार्यक्रम रखा। बंगाल में सतीश चंद्र दासगुप्त ने सोदपुर से महिसबथान तक यात्रा की अगुवाई की। कर्नाटक में मैलार महादेवप्पा ने उत्तर कन्नड़ के तट पर मार्च निकाला। असम और मणिपुर में तट दूर था, इसलिए वहाँ महिलाओं की टोलियों ने नमक बनाने की जगह शराब और विदेशी कपड़े की दुकानों पर धरना दिया।

ये समानांतर यात्राएँ राजनीतिक तौर पर इसलिए अहम थीं क्योंकि इन्होंने दिखा दिया कि सविनय अवज्ञा पूरे देश का कार्यक्रम है, गुजरात का एक बार का प्रदर्शन नहीं।

सविनय अवज्ञा का फैलाव

5 मई 1930 को करादी में गांधी की गिरफ़्तारी के बाद आंदोलन बैठा नहीं — और फैल गया। अगुवाई क्षेत्रीय कांग्रेस कार्यकर्ताओं की एक पूरी परत और महिलाओं के हाथ में चली गई।

धरासना नमक कारख़ाने पर धावा

21 मई 1930 को सरोजिनी नायडू और मणिलाल गांधी ने 2,500 सत्याग्रहियों को दांडी से क़रीब 25 मील दूर धरासना नमक कारख़ाने तक ले जाकर धावा बोला। प्रदर्शनकारी अनुशासित क़तारों में पुलिस के पहरे वाले नमक के खेतों की तरफ़ बढ़े। हर क़तार को लाठियों से गिरा दिया गया और किसी ने पलटकर हाथ नहीं उठाया। अगली क़तार आगे बढ़ जाती। अमेरिकी पत्रकार वेब मिलर ने जो रिपोर्ट भेजी, वह दुनिया भर के 1,350 अख़बारों में छपी। मिलर ने लिखा कि उन्होंने 320 घायल और कम से कम दो मरे हुए गिने। ब्रिटिश साम्राज्य की साख को उस साल किसी और एक घटना ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इतना नुक़सान नहीं पहुँचाया, जितना धरासना की इस रिपोर्ट ने।

महिलाओं की भागीदारी

सविनय अवज्ञा में महिलाओं की जो भूमिका रही, वह असहयोग आंदोलन में नहीं थी। कस्तूरबा गांधी, सरोजिनी नायडू, कमलादेवी चट्टोपाध्याय, अवंतिकाबाई गोखले और हज़ारों बेनाम महिलाओं ने शराब की दुकानों, विदेशी कपड़े की दुकानों और सरकारी दफ़्तरों पर धरने दिए। 1930 ख़त्म होते-होते महिला सत्याग्रही इतनी बड़ी संख्या में जेल जा रही थीं, जितनी पहले कभी नहीं गई थीं।

कर न देने के अभियान

गाँवों में आंदोलन ने कर न देने के अभियानों की शक्ल ले ली। बारडोली (गुजरात) और खेड़ा में राजस्व न देने का अभियान फिर से शुरू हुआ। तटीय आंध्र में पूर्वी और पश्चिमी गोदावरी में कर न देने के अभियान फैले। संयुक्त प्रांत में जवाहरलाल नेहरू ने लगान न देने का अभियान चलाया, जिसने बटाईदार किसानों को आंदोलन में खींच लिया।

वन सत्याग्रह

महाराष्ट्र और मध्य प्रांत में वन क़ानून — जो गाँववालों को ईंधन, चराई और छोटी वन उपज से रोकते थे — बड़े पैमाने के वन सत्याग्रहों में तोड़े गए। बारडोली और कर्नाटक में ताड़ी की दुकानों और विदेशी कपड़े की दुकानों पर धरने साल भर चलते रहे।

उत्तर-पश्चिम सीमा प्रांत

उत्तर-पश्चिम सीमा प्रांत में ख़ान अब्दुल ग़फ़्फ़ार ख़ान के ख़ुदाई ख़िदमतगारों — यानी “लाल कुर्ती” — ने अंग्रेज़ों के ख़िलाफ़ अहिंसक प्रतिरोध खड़ा किया। 23 अप्रैल 1930 को पेशावर के क़िस्सा ख़्वानी बाज़ार में हुई गोलीबारी में क़रीब 200 ख़ुदाई ख़िदमतगार मारे गए, जिन्होंने हटने से मना कर दिया था। इस घटना ने पश्तून मुसलमानों को सविनय अवज्ञा आंदोलन में इस तरह जोड़ा, जैसा पहले का कोई अभियान नहीं कर पाया था।

गिरफ़्तारियाँ और सरकार का जवाब

मई 1930 तक सरकार गांधी, जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और कांग्रेस के लगभग हर बड़े नेता को गिरफ़्तार कर चुकी थी। 1930 ख़त्म होते-होते क़रीब 60,000 से 100,000 लोग गिरफ़्तार हो चुके थे। कांग्रेस को ग़ैरक़ानूनी घोषित कर दिया गया। सविनय अवज्ञा अध्यादेश ने संक्षिप्त सुनवाई की छूट दे दी। सबसे भारी दमन पंजाब और सीमा प्रांत में हुआ। पुलिस की गोलीबारी आम बात थी। अप्रैल 1930 के प्रेस अध्यादेश से अख़बारों की आज़ादी पर रोक लगा दी गई।

गांधी-इरविन समझौता, 5 मार्च 1931

1931 की शुरुआत तक दोनों पक्षों के पास बातचीत की वजहें थीं। कांग्रेस ने जन समर्थन दिखा दिया था, लेकिन संविधान के स्तर पर कोई रियायत नहीं छीन पाई थी। सरकार ने अपनी दमन की ताक़त दिखा दी थी, लेकिन आंदोलन को तोड़ नहीं पाई थी।

फ़रवरी 1931 में सप्रू, जयकर और शास्त्री ने गांधी और वायसराय इरविन के बीच बातचीत कराई। 5 मार्च 1931 को दस्तख़त हुए गांधी-इरविन समझौते में ये शर्तें थीं।

सरकार इस पर राज़ी हुई कि हिंसा के जुर्म में सज़ा न पाए सभी राजनीतिक क़ैदी छोड़े जाएँगे; कांग्रेस पर रोक लगाने वाला अध्यादेश हटेगा; ज़ब्त की गई जायदाद लौटाई जाएगी; विदेशी कपड़े और शराब की दुकानों पर शांत धरने की इजाज़त होगी; और तट के पास बसे गाँवों को अपने इस्तेमाल के लिए नमक बनाने दिया जाएगा।

कांग्रेस इस पर राज़ी हुई कि सविनय अवज्ञा आंदोलन रोक दिया जाएगा; लंदन में होने वाले दूसरे गोलमेज़ सम्मेलन में हिस्सा लिया जाएगा; और पुलिस की ज़्यादतियों की जाँच की माँग नहीं की जाएगी।

कांग्रेस के भीतर कई लोगों ने इस समझौते की कड़ी आलोचना की, जिनमें जवाहरलाल नेहरू और सुभाष चंद्र बोस भी थे। उनका मानना था कि सॉन्डर्स की हत्या के मामले में भगत सिंह, राजगुरु और सुखदेव को मिली फाँसी की सज़ा भी बातचीत का हिस्सा होनी चाहिए थी। समझौते पर दस्तख़त के अठारह दिन बाद, 23 मार्च 1931 को तीनों को फाँसी दे दी गई।

गांधी सितंबर 1931 में कांग्रेस के अकेले प्रतिनिधि के तौर पर दूसरे गोलमेज़ सम्मेलन के लिए लंदन गए। सम्मेलन भारत की संवैधानिक प्रगति पर कोई क़दम नहीं बढ़ा सका। गांधी दिसंबर 1931 में लौट आए। सविनय अवज्ञा जनवरी 1932 में फिर शुरू हुई और आख़िरकार 1934 में ही रोकी गई।

दांडी मार्च 1930 की विरासत

आज़ादी की लड़ाई को दूर से देखें तो दांडी मार्च 1930 वह मोड़ है जहाँ गांधीवादी सत्याग्रह ने साबित कर दिया कि अहिंसक जन आंदोलन किसी औपनिवेशिक सरकार को बातचीत की मेज़ तक खींच सकता है।

इसने एक नई राजनीतिक शब्दावली भी दी। विदेशी कपड़ा, शराब, नमक और वन क़ानून — ये ऐसे निशाने बन गए जिन्हें भारत का कोई भी गाँव समझ सकता था और जिनमें शामिल हो सकता था। इसने राजनीतिक समाज का दायरा चौड़ा किया। महिलाएँ, किसान, शहरी ग़रीब, पश्तून क़बायली, तट के मछुआरे और जंगल में रहने वाले लोग — सब पहली बार एक ही राष्ट्रीय कार्यक्रम में जुड़े।

इसने आज़ादी की लड़ाई को अंतरराष्ट्रीय बना दिया। 1,350 अख़बारों में छपी धरासना की रिपोर्ट, वेब मिलर का भेजा हुआ ब्योरा और समुद्र किनारे गांधी की तस्वीरों ने ब्रिटिश साम्राज्य को दुनिया के सामने इस तरह शर्मिंदा किया, जैसा पहले के आंदोलन नहीं कर पाए थे।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिहाज़ से दांडी मार्च 1930 को गांधीवादी जन राजनीति का दूसरा बड़ा प्रयोग मानकर पढ़ना सबसे अच्छा है — जो असहयोग और चौरी चौरा की टूटन से मिले सबक़ों पर खड़ा हुआ — और वह मोड़ मानकर, जहाँ कांग्रेस ने पक्के तौर पर दिखा दिया कि पूरे उपमहाद्वीप में उसका जन आधार है।

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