भारत तिब्बत सीमा पुलिस (ITBP): LAC की रखवाली, हिमालय में बचाव और कैलाश यात्रा

भारत तिब्बत सीमा पुलिस (ITBP) वह केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF) है, जो चीन से लगी भारत की सीमा की रखवाली करता है। यह सीमा लद्दाख के कराकोरम दर्रे से अरुणाचल प्रदेश के जाचेप ला तक 3,488 किलोमीटर लंबी है। ITBP का गठन 24 अक्टूबर 1962 को हुआ, जब चीन के साथ युद्ध अभी चल ही रहा था। यह गृह मंत्रालय (MHA) के तहत काम करती है। लेकिन इसका दायरा सीमा से कहीं आगे तक जाता है, क्योंकि गृह मंत्रालय ने इसे हिमालय में आपदाओं के समय का फर्स्ट रिस्पॉन्डर (first responder), यानी सबसे पहले पहुँचने वाला बल बनाया है।

ज्यादातर पाठक दो में से कोई एक गलत तस्वीर लेकर आते हैं। पहली तस्वीर में चीन वाली सीमा अकेले सेना संभालती है। दूसरी में ITBP एक छोटी सेना है, जो वही काम करती है। दोनों ही सही नहीं हैं। वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर सेना और ITBP दोनों की जिम्मेदारी है। लेकिन ITBP एक पुलिस बल है, जिसका अपना कानून है और अपनी कमान की कड़ी है। इसके काम ऊँचाई पर गश्त से लेकर बाढ़ में बचाव तक फैले हैं। यह नोट दो बातें साफ करता है: चीन वाली सीमा की रखवाली कौन करता है, और ITBP उन बलों से कैसे अलग है, जिनसे इसे सबसे ज्यादा मिला दिया जाता है।

ITBP क्या है?

MHA की वार्षिक रिपोर्ट जिन पाँच बलों को केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल के रूप में गिनाती है, ITBP उनमें से एक है। शांति के समय इसका मुख्य काम भारत-चीन सीमा की रखवाली है। ITBP का फुल फॉर्म Indo-Tibetan Border Police है, यानी भारत तिब्बत सीमा पुलिस। इसका अधिनियम इसे भारत तिब्बत सीमा पुलिस बल कहता है। केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों वाला नोट इसे पूरे परिवार के साथ रखकर दिखाता है। उस परिवार में असम राइफल्स और NSG भी हैं, जिन्हें कई किताबें इस सूची में जोड़ देती हैं।

ITBP का गठन 1962 में क्यों हुआ?

ITBP का गठन 1962 के चीन युद्ध के सीधे जवाब में हुआ। इसकी शुरुआत 4 बटालियनों से हुई। MHA इसके पहले ढाँचे को एक एकीकृत “गुरिल्ला-सह-खुफिया-सह-लड़ाकू बल” बताता है, जो पहाड़ों में अपने बूते टिका रह सके। आसान शब्दों में कहें तो इसका काम था सीमा के उस पार नजर रखना, और मैदानों से मदद का इंतजार किए बिना अपनी जमीन पर डटे रहना।

यह ढाँचा ज्यादा समय तक मुख्य भूमिका नहीं रहा। MHA के शब्दों में, यह बल “समय के साथ एक पारंपरिक सीमा रक्षक बल में बदल गया”। बदलाव का पैमाना साफ दिखता है। 1962 में 4 बटालियनें थीं, और MHA की 2024-25 की रिपोर्ट में 62 सर्विस बटालियनें और 4 विशेष बटालियनें दर्ज हैं।

उसी युद्ध से SSB भी निकला

1962 के युद्ध से एक नहीं, दो बल निकले। आज के सशस्त्र सीमा बल (SSB) की जड़ स्पेशल सर्विस ब्यूरो में है, जो 1963 की शुरुआत में बना। इसका मकसद था “तोड़फोड़ और बहकावे के खतरों के खिलाफ सीमा पर रहने वाली आबादी का मनोबल और क्षमता बढ़ाना”। ITBP को सीमा पर डटे रहने के लिए बनाया गया था। ब्यूरो को सीमा के पीछे रहने वाले लोगों के साथ काम करने के लिए बनाया गया। जन्म का यही फर्क बताता है कि आज ये दोनों बल बिल्कुल अलग-अलग सीमाओं पर क्यों तैनात हैं। इसी वजह से 1962 को इनमें से सिर्फ एक से जोड़ना आधी कहानी सुनाने जैसा है।

तीन दशक बाद अपना कानून

अपने पहले तीन दशकों तक ITBP का अपना कोई अधिनियम नहीं था। संसद ने भारत तिब्बत सीमा पुलिस बल अधिनियम, 1992 (1992 का अधिनियम संख्या 35) पारित किया, जिस पर 1 सितंबर 1992 की तारीख है। लेकिन सरकार ने 28 मई 1994 की एक अधिसूचना के जरिए इसे 30 मई 1994 से ही लागू किया। ITBP नियम, 1994 भी उसी दिन अधिसूचित हुए।

इन दोनों वर्षों को अलग-अलग याद रखिए। 1992 में कानून बना, और 1994 में वह लागू होना शुरू हुआ। यह लिख देना कि अधिनियम “1992 में लागू हुआ” एक आम चूक है। और ठीक यही वह बारीकी है, जिसे एक सावधान पाठक को पकड़ लेना चाहिए।

LAC क्या है और इसकी रखवाली कौन करता है?

वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) वह रेखा है, जो हिमालयी सीमा पर उन इलाकों को अलग करती है जो भारत और चीन के असल कब्जे में हैं। यह कोई तय हो चुकी सीमा नहीं है। दोनों सरकारें आज भी अपने विशेष प्रतिनिधियों के जरिए सीमा के सवाल पर बात करती हैं। इस बातचीत का 25वाँ दौर 25 अगस्त 2026 के लिए तय था, जैसा कि विशेष प्रतिनिधियों की वार्ता वाला नोट बताता है। शांति के समय इस रेखा की रखवाली ITBP करती है, और MHA दर्ज करता है कि सेना भी ITBP के साथ LAC की रखवाली करती है।

एक उदाहरण से बात समझ आती है, पर एक चेतावनी के साथ। दो पड़ोसियों की कल्पना कीजिए, जिनके जमीन के कागजों पर अब भी विवाद है। ऐसे में काम चलाने वाली रेखा बस वहीं है, जहाँ आज हर एक की बाड़ खड़ी है। जमीन पर कब्जे वाली बात यह उदाहरण ठीक पकड़ता है। लेकिन एक जगह यह टूट जाता है। LAC पर कई जगह दोनों पक्ष खुद रेखा की स्थिति को ही अलग-अलग मानते हैं। इसीलिए बातचीत बार-बार डिसएंगेजमेंट (सैनिकों का पीछे हटना) और डी-एस्केलेशन (तनाव घटाना) जैसे शब्दों पर लौट आती है। इस बड़े रिश्ते की पूरी तस्वीर भारत-चीन संबंध वाले नोट में है।

इन 3,488 किलोमीटर को आम तौर पर तीन सेक्टरों में बाँटकर बताया जाता है, और ITBP तीनों पर तैनात है:

• पश्चिमी सेक्टर: लद्दाख, जहाँ यह रेखा कराकोरम दर्रे से शुरू होती है।
• मध्य सेक्टर: हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड।
• पूर्वी सेक्टर: सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश, जहाँ यह जाचेप ला पर खत्म होती है।

MHA की 2024-25 की रिपोर्ट के मुताबिक ITBP यह रेखा 9,000 से 18,750 फुट की ऊँचाई पर बनी 209 सीमा चौकियों से संभालती है। एक साल पहले की रिपोर्ट में यह संख्या 197 थी। सीमा चौकी (border outpost), यानी BOP, एक आत्मनिर्भर चौकी होती है, जिसके जिम्मे सीमा का अपना एक हिस्सा होता है। इसके जवान वहीं रहते हैं और वहीं से गश्त पर निकलते हैं। सबसे ऊँची चौकी उत्तरी सिक्किम की OP डोरजीला है, जो 18,750 फुट, यानी करीब 5,700 मीटर पर है। तुलना के लिए देखिए, औली की जिन ढलानों पर बल की ट्रेनिंग होती है, वे 2,500 से 3,050 मीटर पर हैं। यानी सबसे ऊपर की चौकियाँ लगभग दोगुनी ऊँचाई पर हैं। बल की अपनी वेबसाइट इस ऊपरी सीमा को गोल करके 18,800 फुट लिखती है, और बताती है कि सर्दियों में पारा माइनस 45 डिग्री सेल्सियस तक गिर जाता है।

यह काम नाटकीय कम और लगातार चलने वाला ज्यादा है। MHA के मुताबिक, सिर्फ अप्रैल से दिसंबर 2024 के बीच ITBP ने भारत-चीन सीमा पर 4,503 गश्तें कीं।

एक सीमा, एक बल

पूरी चीन सीमा एक ही बल के पास क्यों है? भारत में सीमा प्रबंधन एक सीमा, एक सीमा रक्षक बल (One Border, One Border Guarding Force) के सिद्धांत पर चलता है। इसके तहत हर जमीनी सीमा एक ही बल को सौंपी जाती है। MHA का बँटवारा इस तरह है:

• भारत-पाकिस्तान और भारत-बांग्लादेश: सीमा सुरक्षा बल (BSF)।
• भारत-चीन: ITBP।
• भारत-नेपाल और भारत-भूटान: SSB।
• भारत-म्यांमार: असम राइफल्स।

इसके पीछे का तर्क है जवाबदेही। जब एक सीमा एक ही बल की होती है, तो कोई ऐसा हिस्सा नहीं बचता जिसके बारे में दो बल यह मान लें कि उस पर दूसरा नजर रख रहा है। दो सक्रिय रेखाओं पर सेना इसका अपवाद है। MHA बताता है कि सेना BSF के साथ LoC की, और ITBP के साथ LAC की रखवाली करती है। सीमा पर सड़कों और चौकियों समेत पूरी व्यवस्था सीमा प्रबंधन वाले नोट में समझाई गई है।

ITBPF अधिनियम, 1992 क्या कहता है?

यह अधिनियम अनुशासन पर लंबा है और मिशन पर छोटा। इसका सार तीन धाराओं में है। हर धारा बल के आज के किसी न किसी काम की वजह बताती है, इसलिए इन्हें अधिनियम के मूल पाठ में ही पढ़ना फायदेमंद है:

• धारा 4 “संघ का एक सशस्त्र बल” गठित करती है, जिसका नाम भारत तिब्बत सीमा पुलिस बल है। यह बल भारत की सीमाओं की सुरक्षा पक्की करने के लिए है, और उन दूसरे कामों के लिए भी जो केंद्र सरकार इसे सौंपे।
• धारा 5 के तहत बल का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण केंद्र सरकार के पास है। कमान और निगरानी केंद्र के नियुक्त किए महानिदेशक के हाथ में है।
• धारा 7 के तहत बल का हर सदस्य भारत के किसी भी हिस्से में, और भारत के बाहर भी, सेवा देने के लिए बाध्य है।

धारा 4 का दूसरा हिस्सा ध्यान से पढ़िए। “ऐसे दूसरे काम” वाला हिस्सा ही ITBP को सीमा से दूर ले जाता है। MHA के मुताबिक छत्तीसगढ़ के वामपंथी उग्रवाद वाले इलाकों में इसकी 8 बटालियनें हैं, और 11 बटालियनें राष्ट्रीय महत्व के प्रतिष्ठानों की सुरक्षा में लगी हैं। धारा 7 की वजह से यह बल विदेश में भी सेवा दे सकता है। MHA के अनुसार काबुल में भारतीय दूतावास की सुरक्षा का जिम्मा ITBP के पास है।

अधिनियम की परिभाषाओं में एक और काम की बात छिपी है। इसमें सक्रिय ड्यूटी के दायरे में वह यूनिट आती है, जो दुश्मन के खिलाफ अभियान में लगी हो। भारत की सीमाओं पर किसी पिकेट पर तैनात, गश्त पर निकली या पहरे पर लगी यूनिट भी इसी में आती है। यानी कानून की नजर में सीमा पर रोज की गश्त भी सक्रिय ड्यूटी है।

बल के अपने कर्तव्यों की सूची यह पूरा काम चार पंक्तियों में बताती है:

• भारत की सीमाओं की रखवाली करना, और सीमा के इलाकों में रहने वाले लोगों में सुरक्षा का भरोसा जगाना;
• सीमा पार के अपराध, तस्करी और भारत में बिना इजाजत आने या यहाँ से बाहर जाने पर रोक लगाना;
• संवेदनशील प्रतिष्ठानों, बैंकों और खतरे में घिरे लोगों की सुरक्षा करना;
• जिस इलाके में गड़बड़ी हो, वहाँ व्यवस्था बहाल करना और उसे बनाए रखना।

सीमा के आगे ITBP क्या करती है?

ITBP के सार्वजनिक रिकॉर्ड का अच्छा-खासा हिस्सा चौकियों से दूर के काम से बनता है। तीन भूमिकाएँ सबसे अलग दिखती हैं, और हर एक किसी सरकारी रिकॉर्ड पर टिकी है, सिर्फ साख पर नहीं।

हिमालय की आपदाओं में फर्स्ट रिस्पॉन्डर

MHA ने ITBP को हिमालयी क्षेत्रों में आपदाओं के लिए फर्स्ट रिस्पॉन्डर नामित किया है। यह फैसला नक्शे को देखकर लिया गया है। जिन ऊँची घाटियों में बाढ़ और हिमस्खलन आते हैं, वहाँ यह बल पहले से तैनात है। इस भूमिका के पीछे का नेटवर्क कदम-दर-कदम बढ़ा है:

• 7 फरवरी 2018 को राज्यसभा में दिए एक जवाब में MHA ने बताया कि ITBP के पास 7 क्षेत्रीय प्रतिक्रिया केंद्र (RRC) हैं। इनमें से 3 हिमाचल प्रदेश में 2005 से काम कर रहे हैं।
• उसी जवाब में पंचकूला के राष्ट्रीय प्रशिक्षण, खोज, बचाव और आपदा प्रतिक्रिया संस्थान का नाम भी था। इसे ITBP चलाती है, और यह बल के साथ-साथ दूसरे संगठनों को भी ट्रेनिंग देता है।
• MHA की 2024-25 की रिपोर्ट के मुताबिक अब 8 RRC हैं।

ITBP राष्ट्रीय आपदा मोचन बल को भी 4 बटालियनें देती है, और इन दोनों भूमिकाओं को आपस में मिलाना नहीं चाहिए। NDRF देश का विशेषज्ञ बल है, जो CAPF की बटालियनों से बना है। लेकिन हिमालय में फर्स्ट रिस्पॉन्डर का दर्जा खुद ITBP के पास है। 7 अगस्त 2026 को गृह मामलों पर राज्यसभा की स्थायी समिति ने आपदा प्रबंधन पर अपनी 261वीं रिपोर्ट पेश की। इसमें समिति ने ITBP को उन एजेंसियों में गिना, जो उत्तराखंड के राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल की मदद करती हैं। समिति ने लिखा कि रक्षा भू-सूचना विज्ञान अनुसंधान प्रतिष्ठान दूसरों के साथ ITBP के जवानों को भी हिमस्खलन से बचाव और उसके समय की कार्रवाई की ट्रेनिंग देता है। समिति ने यह भी कहा कि दूर-दराज के ऊँचे इलाकों में बंद सड़कें और आखिरी छोर तक कमजोर संपर्क आज भी बचाव में देरी करते हैं।

कैलाश मानसरोवर यात्रा

यह यात्रा विदेश मंत्रालय आयोजित करता है, और जमीन पर इसे चलाने वाली एजेंसियों में ITBP भी है। तीर्थयात्री दो दर्रों से तिब्बत में दाखिल होते हैं: उत्तराखंड का लिपुलेख और सिक्किम का नाथु ला। पाँच साल के अंतराल के बाद यह यात्रा 2025 में फिर शुरू हुई।

ऑल इंडिया रेडियो ने 2 जून 2025 को बताया कि सेना और ITBP के तालमेल से नाथु ला वाले जत्थों की सुरक्षा और आपात मदद पक्की की जाएगी। 8 अगस्त 2025 को उसने बताया कि ITBP के जवानों ने गंगटोक में नाथु ला के दसवें और आखिरी जत्थे को जरूरी जानकारी दी। इसके बाद तीर्थयात्री शेराथांग और 17 माइल के पड़ावों की ओर बढ़े, जहाँ शरीर को ऊँचाई के हिसाब से ढलने का समय मिलता है। रास्ते का इतिहास और 2026 के आँकड़े कैलाश मानसरोवर वाले नोट में हैं।

पर्वतारोहण और औली में ट्रेनिंग

MHA, ITBP को “मूल रूप से पहाड़ों में प्रशिक्षित बल” कहता है, और रिकॉर्ड इस बात की गवाही देता है। इसके पर्वतारोही 225 चोटियों पर चढ़ चुके हैं, जिनमें चार बार माउंट एवरेस्ट भी शामिल है। बल के मुताबिक एवरेस्ट की ये चढ़ाइयाँ 1992, 1996, 2006 और 2012 में हुईं। बल के साहसिक गतिविधियों वाले पेज के अनुसार ITBP के 13 पर्वतारोहियों को तेनजिंग नोर्गे राष्ट्रीय साहसिक पुरस्कार मिला है, और 7 को पद्म श्री।

ट्रेनिंग उत्तराखंड के औली में ITBP पर्वतारोहण और स्कीइंग संस्थान में होती है, जो 2,500 से 3,050 मीटर की ऊँचाई पर है। राष्ट्रीय अंटार्कटिक और समुद्री अनुसंधान केंद्र की 2015 की एक एडवाइजरी बताती है कि यहाँ क्या-क्या सिखाया जाता है:

• पर्वतारोहण और स्कीइंग;
• ऊँचाई पर जिंदा रहने के तरीके;
• बचाव अभियान;
• रिवर राफ्टिंग।

यह संस्थान बल के बाहर के लोगों को भी ट्रेनिंग देता है। इनमें भारतीय अंटार्कटिक अभियानों के सदस्य भी हैं, जिनका बर्फ और हिम के माहौल में ढलने का कोर्स यहीं होता है। जिस बल की चौकियाँ महीनों बर्फ में दबी रहती हैं, उसके लिए ये शौक नहीं, रोज के काम के हुनर हैं।

ITBP, SSB, BSF और सेना से कैसे अलग है?

तीनों सीमा बल गृह मंत्रालय के पुलिस बल हैं, और हर एक कुछ खास पड़ोसियों से जुड़ा है। सेना रक्षा मंत्रालय का बल है, जो युद्ध के लिए बना है, और दो सक्रिय रेखाओं पर वह इनके साथ खड़ी है। नीचे की तालिका चारों को साथ-साथ रखती है। जहाँ भी कोई संख्या है, वह MHA के आँकड़ों से ली गई है।

दो पंक्तियों पर दोबारा नजर डालिए। ‘शुरुआत’ वाली पंक्ति दिखाती है कि ITBP और SSB दोनों 1962 की संतान हैं, इसीलिए इन्हें अक्सर आपस में बदल दिया जाता है। ‘सीमा’ वाली पंक्ति यह उलझन सुलझा देती है: एक के सामने चीन है, दूसरे के सामने नेपाल और भूटान। ‘प्रमुख’ वाली पंक्ति बताती है कि ITBP सेना की कोई यूनिट क्यों नहीं है। इसका नेतृत्व गृह मंत्रालय के तहत एक पुलिस अधिकारी करता है, तब भी जब यह LAC पर सेना के बगल में खड़ी होती है। BSF की अपनी कहानी और उसकी विंग्स के बारे में जानने के लिए सीमा सुरक्षा बल वाला नोट पढ़िए।

आज की ITBP: बढ़ता आकार और नए नियम

पिछले कुछ सालों में ITBP का आकार बढ़ा है, और उसके आसपास के नियम भी बदले हैं। MHA की दो ताजा वार्षिक रिपोर्टें यह बढ़त साफ दिखाती हैं। मौजूदा आँकड़ों के लिए 2024-25 की रिपोर्ट का ही हवाला दीजिए।

यानी एक ही रिपोर्टिंग चक्र में 12 चौकियाँ ज्यादा हुईं, और स्वीकृत पद ठीक 7,400 बढ़े। बल से जुड़े तारीखवार बदलाव ये हैं:

• 15 फरवरी 2023: केंद्र ने उत्तरी सीमा के साथ 19 जिलों के 46 ब्लॉकों के चुने हुए गाँवों के लिए वाइब्रेंट विलेजेज प्रोग्राम-I को मंजूरी दी। ये वही गाँव हैं, जो ITBP की चौकियों के पीछे बसे हैं।
• जनवरी 2024: MHA ने जमीनी और तटीय सीमाओं पर खास ध्यान देने के लिए सीमा प्रबंधन विभाग बनाया। सीमा चौकियाँ और सीमा का बुनियादी ढाँचा भी इसके दायरे में आते हैं।
• 2024: MHA ने CAPF और असम राइफल्स में कांस्टेबल भर्ती में पूर्व-अग्निवीरों के लिए 10% आरक्षण को मंजूरी दी। साथ में उम्र में छूट मिली, और शारीरिक दक्षता परीक्षा से भी छूट दी गई। दिसंबर 2025 में BSF ने यह हिस्सा बढ़ाकर 50% कर दिया, और दूसरे बल भी चरणों में ऐसा करेंगे, जैसा कि पूर्व-अग्निवीर कोटा वाला नोट बताता है।
• 2025: कैलाश मानसरोवर यात्रा पाँच साल बाद फिर शुरू हुई, और ITBP ने नाथु ला वाले जत्थों को सहारा दिया।
• 2026: केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) अधिनियम, 2026 अधिसूचित हुआ। यह ITBP समेत पाँच CAPF में वरिष्ठ पदों को प्रतिनियुक्ति पर आने वाले IPS अधिकारियों के लिए आरक्षित करता है। यह हिस्सा महानिरीक्षक के आधे पदों से शुरू होकर महानिदेशक के सभी पदों तक जाता है। इस अधिनियम पर नोट बहस के दोनों पक्ष सामने रखता है।

बल के सामने खड़े सवाल

यह सारी बढ़त मुश्किल सवालों को हल नहीं करती। सार्वजनिक रिकॉर्ड में चार सवाल सबसे अलग दिखते हैं:

• कैडर बनाम प्रतिनियुक्ति। 2026 का अधिनियम कानून के जरिए तय करता है कि शीर्ष पर नेतृत्व कौन करेगा। इसके आलोचक, जिनमें कई रिटायर्ड अधिकारी हैं, कहते हैं कि इससे बल के अपने कैडर की तरक्की रुकती है। उनका यह भी कहना है कि यह सुप्रीम कोर्ट के 2025 के उस निर्देश के उलट जाता है, जिसमें IPS प्रतिनियुक्ति को धीरे-धीरे घटाने को कहा गया था।
• LAC से आगे खिंचाव। MHA के मुताबिक कुल 62 सर्विस बटालियनों में से 8 छत्तीसगढ़ में हैं, और 11 प्रतिष्ठानों की सुरक्षा में लगी हैं। सीमा से दूर हर बटालियन का मतलब है चौकियों के लिए एक बटालियन कम।
• रैंकों में महिलाएँ। 31 मार्च 2024 को ITBP में तैनात 90,491 कर्मियों में से 3,778 महिलाएँ थीं, यानी 4.17%। यह CAPF और असम राइफल्स के 4.37% औसत से थोड़ा कम है।
• भूभाग, जो कभी नहीं बदलता। अगस्त 2026 की समिति रिपोर्ट ने पाया कि ऊँचे इलाकों में बंद सड़कें और कमजोर संपर्क आज भी बचाव की रफ्तार धीमी करते हैं। ITBP की चौकियाँ साल भर इन्हीं हालात में रहती हैं।

परीक्षा के लिए ITBP कैसे पढ़ें

ITBP, GS पेपर III के सिलेबस की दो पंक्तियों के तहत आती है। पहली है सीमावर्ती इलाकों में सुरक्षा की चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन। दूसरी है अलग-अलग सुरक्षा बल, एजेंसियाँ और उनका अधिदेश। यह भारत-चीन संबंधों पर GS पेपर II के जवाबों में भी काम आती है, और आपदा प्रबंधन पर GS पेपर III के जवाबों में भी।

मुख्य परीक्षा में सीमा प्रबंधन को आम तौर पर एक पूरी व्यवस्था के रूप में पूछा गया है, जिसमें हर बल एक उदाहरण होता है। उत्तरी सीमा का उदाहरण ITBP है। मुख्य परीक्षा 2016 के GS पेपर III में पूछा गया: “कठिन भूभाग और कुछ देशों के साथ शत्रुतापूर्ण संबंधों की वजह से सीमा प्रबंधन एक जटिल काम है। प्रभावी सीमा प्रबंधन की चुनौतियों और रणनीतियों को स्पष्ट कीजिए।” मुख्य परीक्षा 2013 के GS पेपर III में पूछा गया: “दक्षिण एशिया के ज्यादातर देशों और म्यांमार के साथ लंबी और खुली सीमाओं को देखते हुए, भारत की आंतरिक सुरक्षा की चुनौतियाँ सीमा प्रबंधन से किस हद तक जुड़ी हैं?“

ये तथ्य तब तक दोहराइए, जब तक ये जुबान पर न चढ़ जाएँ:

• 24 अक्टूबर 1962 को 4 बटालियनों के साथ गठन; SSB का पहला रूप 1963 की शुरुआत में आया।
• ITBPF अधिनियम, 1992 (अधिनियम संख्या 35): तारीख 1 सितंबर 1992, लागू 30 मई 1994 से।
• भारत-चीन सीमा के 3,488 किलोमीटर की रखवाली, कराकोरम दर्रे से जाचेप ला तक, तीन सेक्टरों में।
• 9,000 से 18,750 फुट पर 209 BOP; सबसे ऊँची उत्तरी सिक्किम की OP डोरजीला है।
• हिमालयी आपदाओं के लिए नामित फर्स्ट रिस्पॉन्डर, 8 RRC और NDRF की 4 बटालियनों के साथ।
• ट्रेनिंग औली के पर्वतारोहण और स्कीइंग संस्थान में; एवरेस्ट पर चढ़ाई 1992, 1996, 2006 और 2012 में।
• आदर्श वाक्य: शौर्य, दृढ़ता, कर्मनिष्ठा।

वे उलझनें जिनसे नंबर कटते हैं, और उन्हें अलग रखने का तरीका:

• LAC, LoC और IB। LAC चीन के सामने है, और LoC जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में पाकिस्तान के सामने। IB एक तय सीमा है। नीचे की तालिका बताती है कि किस रेखा की रखवाली कौन करता है।
• ITBP और SSB। दोनों 1962 से निकले। ITBP के सामने चीन है; SSB के सामने नेपाल और भूटान।
• पाँच या सात CAPF। MHA की वार्षिक रिपोर्ट पाँच बल गिनाती है, और असम राइफल्स और NSG पर अलग से रिपोर्ट देती है। दूसरी तरफ कई किताबें सात बल गिनती हैं। दोनों गिनतियाँ याद रखना समझदारी है, और जो स्रोत आप इस्तेमाल कर रहे हैं, उसका नाम लीजिए।
• 1992 या 1994। अधिनियम 1992 में बना और 1994 में लागू हुआ।
• फर्स्ट रिस्पॉन्डर या NDRF। ITBP अपने दम पर हिमालय की फर्स्ट रिस्पॉन्डर है, और साथ ही NDRF को 4 बटालियनें भी देती है।

ITBP को ठीक से पढ़ना इसलिए फायदेमंद है, क्योंकि एक ही बल में सीमा के कई सबक एक साथ मिल जाते हैं। इसका जन्म बताता है कि SSB क्यों है। इसकी चौकियाँ दिखाती हैं कि LAC को पुलिस के पहरे और सेना, दोनों की जरूरत क्यों है। जो जवाब इन तथ्यों से पूरी व्यवस्था तक पहुँच सके, वह रटा हुआ नहीं, समझा हुआ लगता है।

सामान्य प्रश्न

अभ्यास प्रश्न

प्रीलिम्स MCQ

1. भारत तिब्बत सीमा पुलिस (ITBP) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. इसका गठन 24 अक्टूबर 1962 को हुआ था। 2. ITBPF अधिनियम, 1992 उसी वर्ष लागू हो गया, जिस वर्ष इसे बनाया गया। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

• (a) केवल 1
• (b) केवल 2
• (c) 1 और 2 दोनों
• (d) न तो 1 और न ही 2

उत्तर: (a) ITBP का गठन 24 अक्टूबर 1962 को हुआ था, लेकिन 1 सितंबर 1992 का अधिनियम 30 मई 1994 को जाकर लागू हुआ।

2. निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए (सीमा : सीमा की रखवाली करने वाला बल): 1. भारत-भूटान : सशस्त्र सीमा बल 2. भारत-म्यांमार : असम राइफल्स 3. भारत-चीन : भारत तिब्बत सीमा पुलिस। ऊपर दिए गए युग्मों में से कितने सही सुमेलित हैं?

• (a) केवल एक
• (b) केवल दो
• (c) सभी तीन
• (d) कोई भी नहीं

उत्तर: (c) ‘एक सीमा, एक सीमा रक्षक बल’ के सिद्धांत के तहत तीनों युग्म MHA के बँटवारे से मेल खाते हैं।

3. भारत-चीन सीमा के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. MHA इसकी लंबाई 3,488 किलोमीटर बताता है। 2. ITBP लद्दाख के कराकोरम दर्रे से अरुणाचल प्रदेश के जाचेप ला तक इसकी रखवाली करती है। 3. वास्तविक नियंत्रण रेखा पर सेना की कोई भूमिका नहीं है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

• (a) केवल 1 और 2
• (b) केवल 2 और 3
• (c) केवल 1 और 3
• (d) 1, 2 और 3

उत्तर: (a) MHA दर्ज करता है कि सेना ITBP के साथ LAC की रखवाली करती है, इसलिए कथन 3 गलत है।

4. ITBP के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. इसे हिमालयी क्षेत्र में आपदाओं के लिए फर्स्ट रिस्पॉन्डर नामित किया गया है। 2. यह राष्ट्रीय आपदा मोचन बल को बटालियनें देती है। 3. इसके सदस्यों को भारत के बाहर सेवा के लिए भेजा जा सकता है। ऊपर दिए गए कथनों में से कितने सही हैं?

• (a) केवल एक
• (b) केवल दो
• (c) सभी तीन
• (d) कोई भी नहीं

उत्तर: (c) MHA इसे हिमालय का फर्स्ट रिस्पॉन्डर मानता है, यह NDRF को 4 बटालियनें देती है, और इसके अधिनियम की धारा 7 भारत के बाहर सेवा की इजाजत देती है।

5. ITBP का पर्वतारोहण और स्कीइंग संस्थान कहाँ स्थित है?

• (a) गुलमर्ग
• (b) औली
• (c) मनाली
• (d) दार्जिलिंग

उत्तर: (b) यह संस्थान उत्तराखंड के औली में है, जहाँ भारतीय अंटार्कटिक अभियानों के सदस्य भी ट्रेनिंग लेते हैं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

1. भारत की चीन और पाकिस्तान के साथ लंबी और अशांत सीमा है, जो विवादित मुद्दों से भरी है। सीमा पर टकराव वाले मुद्दों और सुरक्षा चुनौतियों का परीक्षण कीजिए। साथ ही, सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम (BADP) और सीमा पर बुनियादी ढाँचा और प्रबंधन (BIM) योजना के तहत इन इलाकों में हो रहे विकास के बारे में भी बताइए। (15 अंक, 250 शब्द) पिछले वर्ष का प्रश्न: मुख्य परीक्षा 2024, GS पेपर III।
2. ITBP की शुरुआत एक गुरिल्ला-सह-खुफिया-सह-लड़ाकू बल के रूप में हुई, और यह आगे चलकर एक पारंपरिक सीमा रक्षक बल बन गई। इस बदलाव का क्रम बताइए, और मूल्यांकन कीजिए कि क्या आंतरिक सुरक्षा और आपदा से जुड़ी भूमिकाएँ इसके मूल काम पर बोझ डालती हैं। (15 अंक, 250 शब्द)
3. ‘एक सीमा, एक सीमा रक्षक बल’ के सिद्धांत को समझाइए। वास्तविक नियंत्रण रेखा पर, जहाँ सेना और ITBP जिम्मेदारी बाँटती हैं, यह सिद्धांत कैसे लागू होता है? (10 अंक, 150 शब्द)
4. हिमालयी राज्यों में बार-बार बादल फटने, अचानक बाढ़ और हिमस्खलन की घटनाएँ होती हैं। ITBP के संदर्भ में, ऐसे इलाके में किसी सीमा रक्षक बल को फर्स्ट रिस्पॉन्डर बनाने के पक्ष में तर्कों की चर्चा कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)
5. केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) अधिनियम, 2026 ने CAPF में IPS प्रतिनियुक्ति और कैडर के नेतृत्व के बीच की बहस फिर से छेड़ दी है। ITBP जैसे सीमा रक्षक बलों के संदर्भ में इस मुद्दे का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)