जलग्रहण क्षेत्र विकास (Watershed Development) ग्रामीण जल, मृदा और आजीविका प्रबंधन के लिए भारत का सबसे एकीकृत ढाँचा है। यह एक एकल जलवैज्ञानिक इकाई — जलग्रहण क्षेत्र — को लेता है और संपूर्ण जलागम को रिज से घाटी तक एक नियोजन इकाई के रूप में मानता है। प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना के अद्यतन जलग्रहण विकास घटक (PMKSY-WDC 2.0) ने पर्वतीय क्षेत्रों के लिए स्प्रिंगशेड विकास जोड़ा है और कार्यक्रम को जलवायु अनुकूलन और सामुदायिक स्वामित्व के इर्द-गिर्द पुनर्उन्मुख किया है। यूपीएससी अभ्यर्थियों के लिए, जलग्रहण विकास GS Paper III में जल, कृषि और सतत विकास के लिए केंद्रीय है।
जलग्रहण क्षेत्र क्या है
जलग्रहण क्षेत्र एक भू-जलवैज्ञानिक इकाई है जो नालों के एक नेटवर्क के माध्यम से अपना सारा बहाव — सतह और उप-सतह दोनों — एक सामान्य निकास बिंदु पर प्रवाहित करती है। यह भौतिक भू-भाग और उसमें रहने वाले समुदायों की सामाजिक संरचना द्वारा आकारित एक गतिशील प्राकृतिक कार्यात्मक इकाई है।
जलग्रहण विकास के अंतर्गत कार्य
- खेत बंधान, समोच्च बंधान, नाली-खुदाई और भू-समतलन के माध्यम से बहाव का प्रभावी प्रबंधन।
- मिट्टी और नमी संरक्षण: रिज क्षेत्र उपचार, ड्रेनेज लाइन उपचार और मल्चिंग जैसे स्व-स्थाने नमी संरक्षण।
- चेक डैम, खेत तालाब, परकोलेशन टैंक और डायवर्जन वेयर के माध्यम से वर्षा जल संग्रहण।
- ऊपरी पहुँच और क्षरित सामान्य भूमि पर वनीकरण।
- पशुधन के लिए बागवानी और चरागाह विकास।
- भूमिहीन परिवारों के लिए आजीविका गतिविधियाँ।
- किसान उत्पादक संगठनों और स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों का प्रचार।
- पंचायतों, उपयोगकर्ता समूहों और कार्यान्वयन एजेंसियों के लिए क्षमता निर्माण।
WDC-PMKSY 2.0 के तहत उन्मुखीकरण में बदलाव
- यांत्रिक से कृषि अभियांत्रिकी उपायों की ओर: मिट्टी के काम पर कम और पेड़ों, फसल प्रणाली, मिट्टी की नमी पर अधिक जोर।
- जल मात्रा पर जल उत्पादकता: “अधिक पानी, अधिक फसल” की जगह “कम पानी, अधिक फसल।”
- जोखिम प्रबंधन के लिए फसल प्रणाली विविधीकरण: जल-कुशल फसलें अपनाना।
- जलवायु जोखिम प्रबंधन: प्रत्येक जलग्रहण क्षेत्र के लिए स्पष्ट अनुकूलन और शमन योजनाएं।
- विकेंद्रीकरण: ग्राम सभाओं, पंचायतों और स्वयं सहायता समूहों की बढ़ती भूमिका।
- स्प्रिंगशेड पुनरुद्धार: पर्वतीय क्षेत्रों के लिए एक नया घटक।
जलग्रहण विकास के लाभ
आर्थिक लाभ
- जलवायु-सुरक्षित कृषि उत्पादन और आय, विशेषकर सूखा-प्रवण क्षेत्रों में।
- विविधीकृत फसलें और पशुपालन।
- कुशल वर्षा जल संग्रहण।
- किसान उत्पादक संगठनों, स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से ऋण और बाज़ार तक पहुँच।
पारिस्थितिक पुनरुद्धार
- रिज-से-घाटी उपचार से मिट्टी की कार्बनिक सामग्री में सुधार और क्षरण में कमी।
- स्थानीय ज्ञान-आधारित, कम लागत प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा।
सामाजिक-आर्थिक लाभ
- भूमिहीन परिवार, महिलाएं और SC/ST समुदाय जलग्रहण समितियों में प्रतिनिधित्व पाते हैं।
- वनीकरण, बागवानी और चरागाह विकास के माध्यम से वैकल्पिक आजीविका।
स्प्रिंगशेड विकास
स्प्रिंगशेड क्या है
पर्वतीय क्षेत्रों में, भूजल प्राकृतिक रूप से झरनों के रूप में निकलता है जहाँ कोई परत्दार जलभृत पहाड़ी ढलान से टकराता है। स्प्रिंगशेड वह भूमि की इकाई है जहाँ वर्षा होती है और जलभृत को रिचार्ज करती है, अंततः झरने पर निकलती है।
ध्यान का कारण
भारत के अनुमानित 40 से 50 लाख झरनों में से लगभग आधे सूख गए हैं या उनका प्रवाह कम हो गया है। कारण:
- अंधाधुंध उपयोग और अनियोजित पंपिंग।
- अनियंत्रित निर्माण और वनों की कटाई से ऊपरी पहुँच का दुरुपयोग।
- जलवायु परिवर्तन से अनिश्चित वर्षा।
सिक्किम के धारा विकास कार्यक्रम और NITI Aayog की 2018 रिपोर्ट ने राष्ट्रीय स्प्रिंगशेड घटक के लिए खाका प्रदान किया।
जलग्रहण विकास में चुनौतियाँ
- समुदाय थकान और कमज़ोर संस्थाएं: परियोजना चक्र समाप्त होने के बाद जलग्रहण समितियाँ गति खो देती हैं।
- अभिसरण बाधाएं: MGNREGA, PMKSY और जल जीवन मिशन के साथ समन्वय अक्सर क्षेत्र में टूट जाता है।
- जलवायु परिवर्तनशीलता: अत्यधिक वर्षा की घटनाएं ऐतिहासिक वर्षा पैटर्न के लिए डिज़ाइन की गई संरचनाओं को अभिभूत करती हैं।
नवीनतम घटनाक्रम (2024-26)
- WDC-PMKSY 2.0 ने 2021-26 के लिए 49.5 लाख हेक्टेयर को कवर करते हुए लगभग ₹8,134 करोड़ का परिव्यय स्वीकृत किया।
- सिक्किम के धारा विकास मॉडल को 2024 तक उत्तराखंड, मेघालय और नागालैंड तक बढ़ाया गया।
- कार्बन फार्मिंग एकीकरण: 2024 दिशा-निर्देश जलग्रहण परियोजनाओं को वनीकरण के लिए स्वैच्छिक कार्बन क्रेडिट की अनुमति देते हैं।
- अमृत सरोवर ने 2024 के अंत तक 68,000 से अधिक पूर्ण सरोवर पार किए।
- भारत के अद्यतन NDCs ने जलग्रहण विकास को कृषि क्षेत्र के लिए एक मूल जलवायु अनुकूलन रणनीति के रूप में पहचाना।
यूपीएससी प्रासंगिकता
प्रारंभिक परीक्षा फोकस:
- मूल योजना: प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना।
- घटक: जलग्रहण विकास (WDC), हर खेत को पानी (HKKP), प्रति बूंद अधिक फसल (PDMC)।
- संकल्पनाएं: रिज-से-घाटी, स्व-स्थाने नमी संरक्षण, स्प्रिंगशेड।
मुख्य परीक्षा फोकस (GS III):
अपेक्षित प्रश्न — जलग्रहण विकास सूखे और जलवायु परिवर्तन से कैसे निपट सकता है, समुदाय-आधारित संस्थाओं की भूमिका, MGNREGA के साथ अभिसरण।
संबंध: जलग्रहण विकास अनुच्छेद 243G (ग्यारहवीं अनुसूची, जलग्रहण प्रबंधन के लिए पंचायतों को सशक्त करती है), SDG 6 और SDG 15, COP29 के बाद भारत के अद्यतन NDCs, जल नीति के मसौदे और भारतीय कार्बन बाज़ार से जुड़ता है।
