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“आर्थिक समृद्धि के बिना सामाजिक न्याय नहीं हो सकता, पर सामाजिक न्याय के बिना आर्थिक समृद्धि अर्थहीन है” — यह विषय 8 जनवरी 2021 को आयोजित UPSC सिविल सेवा मुख्य परीक्षा के निबंध पत्र में खंड-ब के विषय 6 के रूप में आया था। प्रश्न-पत्र पर छह पंक्तियाँ। यदि आप इसे ठीक से सँभालें तो एक सौ पच्चीस अंक। और यदि न सँभालें तो एक बर्बाद घंटा। यह मार्गदर्शिका इस विषय को उसी तरह खोलती है जैसे परीक्षा-कक्ष में इसे सँभाला जाना चाहिए — पहले अर्थ, फिर दृष्टिकोण, फिर समय-योजना, फिर अनुच्छेद-दर-अनुच्छेद योजना, और अंत में एक सम्पूर्ण 1,200 शब्दों का आदर्श निबंध जिसे आप पढ़, विश्लेषित और अपना बना सकते हैं।
यह कब पूछा गया और UPSC वास्तव में क्या परख रहा है
यह विषय UPSC CSE मुख्य परीक्षा 2020, निबंध पत्र, खंड-ब में रखा गया था। तीन घंटे, दो निबंध, प्रत्येक खंड से एक, प्रत्येक लगभग 1,000 से 1,200 शब्द, प्रति निबंध 125 अंक। खंड-अ के अमूर्त संकेतों के विपरीत, यह एक नीति-दर्शन मिश्रण है — एक युग्मित दावा जो अर्थशास्त्र को नीतिशास्त्र से जोड़ता है। यह पत्र महामारी के नौ माह बाद लिखा गया था, जब प्रवासी-श्रमिक संकट ने वृद्धि और गरिमा के बीच के व्यापार-संबंध (trade-off) को पीड़ादायी रूप से ठोस बना दिया था।
UPSC एक साथ चार चीज़ें जाँच रहा है। पहली, क्या आप दो-उपवाक्य वाली प्रतिज्ञप्ति को एक ही तर्क में ढहाए बिना पढ़ सकते हैं। दूसरी, क्या आप आर्थिक सिद्धांत, संवैधानिक मूल्य और जिए गए भारतीय यथार्थ को इस तरह बुन सकते हैं कि किसी पाठ्यपुस्तक जैसा न लगे। तीसरी, क्या आप वृद्धि और पुनर्वितरण के बीच के वास्तविक तनाव को विचारधारा में फिसले बिना सँभाल सकते हैं। चौथी, क्या आप 1,150 अनुशासित शब्द लिख सकते हैं जो प्रतिज्ञप्ति की परीक्षा करें, न कि 1,500 ढीले शब्द जो उसे सजाएँ। जो अभ्यर्थी चारों सँभालता है, वह 130 के दशक में अंक पाता है। जो विषय को नारा मानकर कल्याण-योजनाएँ सूचीबद्ध करता है, वह 90 के दशक में रुक जाता है।
प्रतिज्ञप्ति को खोलने वाले पाँच दृष्टिकोण
दो-उपवाक्य वाले विषयों के साथ जाल यह है कि केवल एक आधे का तर्क दिया जाए। अंक-खींचने वाला उत्तर प्रतिज्ञप्ति को एक प्रतिपुष्टि-चक्र (feedback loop) मानता है — समृद्धि न्याय को वित्तपोषित करती है; न्याय समृद्धि को वैधता देता है — और उसे सिद्धांत, इतिहास तथा नीति से परखता है। यहाँ पाँच सर्वाधिक बचाव-योग्य पाठ दिए जा रहे हैं। आपको पाँचों की आवश्यकता नहीं — तीन, अच्छी तरह निभाए गए, सबसे उपयुक्त हैं। पर पाँचों को जानना चाहिए ताकि आपका चयन सचेत हो।
- क्षमता-पाठ — अमर्त्य सेन (Amartya Sen) का तर्क कि न्याय वह सारभूत स्वतंत्रता है जिससे कोई ऐसा जीवन जी सके जिसका मूल्य देखने का उसके पास कारण हो। संसाधनों के बिना शिक्षा या स्वास्थ्य का अधिकार कागज़ी वचन ही रहता है। यह दृष्टिकोण मूल-आवश्यकताओं के साहित्य और 1991-पूर्व भारत की बड़े पैमाने पर कल्याण-वित्तपोषण की असमर्थता को खींच लाता है।
- रॉल्सीय पाठ — जॉन रॉल्स (John Rawls) का अंतर-सिद्धांत (difference principle): असमानताएँ केवल तभी सहनीय हैं जब वे सबसे बदतर स्थिति वालों की दशा सुधारें। शीर्ष पर केंद्रित होने वाली विशुद्ध वृद्धि इस कसौटी पर खरी नहीं उतरती। यह दृष्टिकोण दूसरे उपवाक्य को ढाँचा देता है — न्याय के बिना समृद्धि अर्थहीन है क्योंकि वह एक न्यायपूर्ण समाज की मूल संरचना का अपमान करती है।
- संवैधानिक पाठ — प्रस्तावना एक ही साँस में “सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक” न्याय का वचन देती है। राज्य की नीति के निदेशक तत्वों (Directive Principles) के अनुच्छेद 38 से 41 इसे क्रियान्वित करते हैं। यह दृष्टिकोण प्रतिज्ञप्ति को स्वयं भारतीय संविधान का एक भाष्य मानता है।
- नीतिगत पाठ — NREGA, NFSA, RTE, आयुष्मान भारत, DBT, PMMY। प्रत्येक योजना एक कार्यशील परिकल्पना है कि समृद्धि और न्याय को एक-दूसरे को सुदृढ़ करने के लिए अभिकल्पित किया जा सकता है। यह दृष्टिकोण निबंध को आलंकारिकता के बजाय वितरण में लंगर डालता है।
- असमानता-पाठ — ऑक्सफ़ैम इंडिया (Oxfam India) की वार्षिक रिपोर्टें, राष्ट्रीय संपत्ति में शीर्ष एक प्रतिशत के बढ़ते हिस्से, लैंगिक वेतन-अंतराल, जाति-कोडित आय का बना रहना। यह दृष्टिकोण आपको वह प्रायोगिक प्रतिभार देता है जो निबंध को उत्सवी होने से रोकता है।
एक सशक्त निबंध 1, 3 और 4 को अपनी रीढ़ बनाता है (क्षमता, संविधान, नीति), 5 को प्रायोगिक दबाव-बिंदु के रूप में और 2 को दार्शनिक लंगर के रूप में प्रयोग करता है। यह निबंध को लय देता है — आधार-वाक्य, प्रमाण, जटिलता, समाधान — एक सीधी रेखा के बजाय।
1,500 सेकंड की खिड़की के लिए एक समय-योजना
तीन घंटे के पत्र में एक निबंध को लगभग 75 से 90 मिनट मिलने चाहिए। पहले निबंध पर अधिक समय देना दूसरे को भूखा रखता है। 100 से कम अंक वाले निबंधों का सबसे बड़ा कारण समय का खराब अनुशासन है — सुंदर भूमिकाएँ, घबराए हुए निष्कर्ष। मोटे तौर पर ऐसा विभाजन अपनाएँ:
| मिनट | गतिविधि | इससे क्या मिलता है |
|---|---|---|
| 0 — 10 | दोनों उपवाक्य समझें। एक पंक्ति में थीसिस लिखें। 4 से 5 दृष्टिकोण सूचीबद्ध करें। 3 चुनें। | दिशा। 90 मिनट का सबसे महत्वपूर्ण निवेश। |
| 10 — 18 | उदाहरणों पर विचार-मंथन करें — सेन, रॉल्स, NREGA, ऑक्सफ़ैम आँकड़े, आंबेडकर, अंत्योदय। | वह सामग्री जिस पर मुख्य अनुच्छेद चलेंगे। |
| 18 — 22 | अनुच्छेद-स्तरीय रूपरेखा बनाएँ — क्रम में 12 से 13 बिंदु। | उस बीच-निबंध भटकाव को रोकती है जो 60% प्रयासों को मार देता है। |
| 22 — 80 | निबंध लिखें — भूमिका, मुख्य भाग, निष्कर्ष — बिना दोबारा योजना बनाए। | असली अंक इसी खिड़की से आते हैं। इसकी रक्षा करें। |
| 80 — 85 | निष्कर्ष पढ़ें। अंतिम दो वाक्य कसें। तथ्यात्मक त्रुटियाँ सुधारें। | परीक्षक निष्कर्ष को अधिक भार देते हैं। एक स्वच्छ अंत 5 अंक बचाता है। |
ध्यान दें कि सूची में क्या नहीं है: बीच में भूमिका दोबारा लिखना, सटीक उद्धरण की तलाश, सजावटी आरेख, अलंकारिक रेखांकन। इनमें से कुछ भी अंक नहीं दिलाता। अनुशासन दिलाता है।
क्या जोड़ें — और किससे हर हाल में बचें
निबंध पत्र उसे पुरस्कृत करता है जो अधिकांश अभ्यर्थी कम करते हैं, और उसे दंडित करता है जो अधिकांश ज़्यादा करते हैं। कक्ष में प्रवेश से पहले यह सूची याद कर लें।
खुलकर जोड़ें
- एक सटीक थीसिस, जो दूसरे अनुच्छेद के अंत तक कही जाए और छोड़ी न जाए। “न्याय के बिना समृद्धि वैधता-विहीन संपत्ति है; समृद्धि के बिना न्याय साधन-विहीन गरिमा है — एक गणराज्य को दोनों गढ़ने होंगे, अन्यथा वह दोनों खो देगा।”
- तीन-चार क्षेत्रों से ठोस उदाहरण — एक सैद्धांतिक (सेन की क्षमताएँ, रॉल्स का अंतर-सिद्धांत), एक भारतीय-ऐतिहासिक (1991 के सुधार, NREGA 2005, NFSA 2013), एक संवैधानिक (प्रस्तावना, अनुच्छेद 38–41, अनुच्छेद 39(ख) और (ग)) और एक प्रायोगिक (ऑक्सफ़ैम इंडिया आँकड़े, शीर्ष-एक-प्रतिशत संपत्ति-हिस्सा, लैंगिक अंतराल)।
- दो या तीन छोटे, नामित लंगर — जाति-उन्मूलन को आर्थिक मुक्ति से जोड़ते आंबेडकर; गांधी का अंत्योदय; जे.आर.डी. टाटा का न्यासधारिता (trusteeship); विनोबा भावे का भूदान। प्रति प्रमुख खंड एक।
- एक भारतीय दार्शनिक लंगर। प्रस्तावना का त्रिविध न्याय, अंत्योदय, औपनिषदिक आदर्श सर्वे भवन्तु सुखिनः। परीक्षक रोज़ 300 निबंध पढ़ते हैं; नीतिगत संक्षिप्ताक्षरों से भरे निबंध में एक भारतीय लंगर अलग दिखता है।
- प्रति-तर्क संक्षेप में सँभाले गए। “1991 के सुधारों के आलोचक तर्क देते हैं कि उदारीकरण ने अंतराल बढ़ाया…” — फिर दो पंक्तियों में सुलझाया गया। व्यापार-संबंध को स्वीकारना उसे अनदेखा करने से अधिक अंक दिलाता है।
- एक स्वच्छ निष्कर्ष जो आरंभिक बिंब पर लौटे — कोई नया तर्क नहीं, कोई नया उदाहरण नहीं।
बचें — प्रलोभन के बावजूद
- पहले ही वाक्य में विषय को दोहराना। “सामाजिक न्याय और आर्थिक समृद्धि एक ही सिक्के के दो पहलू हैं…” — यह संकेत देता है कि आपके पास जोड़ने को कुछ नहीं। किसी बिंब या विरोधाभास से आरंभ करें।
- योजना-सूची अभ्यास में भटक जाना। ऐसा 1,150-शब्द निबंध जो NREGA, NFSA, RTE, आयुष्मान भारत, PMMY, DBT, PM-KISAN, MUDRA का नाम लेता है बिना किसी का विश्लेषण किए, GS-II उत्तर जैसा पढ़ा जाता है। दो चुनें, उन्हें ठीक से निभाएँ।
- बिना स्रोत के आँकड़े। “शीर्ष एक प्रतिशत राष्ट्रीय संपत्ति का 80% रखता है” — यदि आप स्रोत का नाम न ले सकें, तो आँकड़ा न लिखें। परीक्षक इसकी जाँच करते हैं।
- वर्तमान दलों, नेताओं या सक्रिय निर्णयों का नाम लेना। निबंध पत्र को वैचारिक रूप से विविध मूल्यांकनकर्ता जाँचते हैं। व्यक्तित्व नहीं, संस्था का प्रयोग करें। ऐतिहासिक हस्तियाँ — आंबेडकर, नेहरू, अपनी 1991 की वित्त-मंत्री क्षमता में मनमोहन सिंह — सुरक्षित हैं।
- सजावटी विद्वान-प्रदर्शन। गंभीर दिखने के लिए एक ही अनुच्छेद में पिकेटी, स्टिग्लिट्ज़, सेन और रॉल्स का उद्धरण। परीक्षक प्रदर्शन-उद्धरण तुरंत पकड़ लेते हैं। एक विद्वान, ठीक से प्रयुक्त, चार से बेहतर है।
- उपदेश देना। “हम सबको ग़रीबों की चिंता करनी चाहिए” विद्यालय के भाषण जैसा पढ़ा जाता है। निबंध पत्र परीक्षण को पुरस्कृत करता है, प्रवचन को नहीं।
अनुच्छेद-दर-अनुच्छेद एक ब्लूप्रिंट
लगभग 95 शब्दों के बारह अनुच्छेद आपको 1,140 तक पहुँचाते हैं। 90-90 शब्दों के तेरह अनुच्छेद 1,170 तक। दोनों चलते हैं। नीचे एक 13-अनुच्छेद योजना है जो नीचे दिए आदर्श निबंध से स्पष्ट रूप से मेल खाती है। हर पंक्ति बताती है कि वह अनुच्छेद क्या कर रहा है, न कि क्या कह रहा है।
- आरंभिक बिंब — एक ईंट-भट्ठे का दृश्य या एक राशन-दुकान की पंक्ति जो दोनों उपवाक्यों को भौतिक रूप से साकार करे। अभी विषय का उल्लेख नहीं।
- थीसिस की ओर मोड़ — प्रतिज्ञप्ति का नाम लें, फिर एक वाक्य में थीसिस कहें।
- शब्दों को परिभाषित करें — “सामाजिक न्याय” का क्या अर्थ है (प्रस्तावना का त्रिविध अर्थ), “आर्थिक समृद्धि” का क्या अर्थ है (उत्पादन, उत्पादकता, वितरण)।
- उपवाक्य एक — समृद्धि न्याय को वित्तपोषित करती है — क्षमताओं पर सेन, 1991-पूर्व भारत की बड़े पैमाने पर कल्याण-वित्तपोषण की असमर्थता।
- संवैधानिक लंगर — प्रस्तावना, अनुच्छेद 38, 39, 41, सेतु के रूप में निदेशक तत्व।
- उपवाक्य दो — न्याय समृद्धि को वैधता देता है — रॉल्स का अंतर-सिद्धांत, आर्थिक मुक्ति पर आंबेडकर, गांधी का अंत्योदय।
- प्रायोगिक दबाव-बिंदु — ऑक्सफ़ैम इंडिया आँकड़े, शीर्ष-एक-प्रतिशत संपत्ति-हिस्सा, लैंगिक और जातीय वेतन-अंतराल।
- नीतिगत मूर्तन — NREGA काम-के-अधिकार और ग्रामीण माँग के रूप में; NFSA भोजन-के-अधिकार और कृषि-अधिग्रहण के रूप में।
- वितरण की पाइपलाइन — आधार-DBT रिसाव रोकता हुआ, RTE मानव-पूँजी गढ़ता हुआ, PMMY MSME को ऋण-पहुँच।
- प्रति-तर्क सँभाला गया — हाँ, वृद्धि-बनाम-पुनर्वितरण का एक वास्तविक व्यापार-संबंध है। नहीं, यह प्रतिज्ञप्ति को ढहाता नहीं।
- आगे का मार्ग — उपकरण — प्रगतिशील कराधान, गिग-श्रमिकों के लिए सामाजिक-सुरक्षा तल, कल्याण-वितरण पर सहकारी संघवाद।
- आगे का मार्ग — नीतिशास्त्र — जे.आर.डी. टाटा की न्यासधारिता, ESG मानक, व्यवसाय की नैतिक अर्थव्यवस्था।
- अंतिम बिंब — आरंभिक भट्ठे या पंक्ति पर लौटें, प्रस्तावना के त्रिविध न्याय पर एक गूँजती पंक्ति से समाप्त करें।
परीक्षक को रुककर पढ़ने पर कैसे विवश करें
एक निबंध परीक्षक एक बैठक में कई सौ उत्तर-पुस्तिकाएँ पढ़ता है। पहला अनुच्छेद तय करता है कि वह दूसरा ध्यान से पढ़ेगा या स्वचालित मन से। चार छोटी आदतें उन निबंधों को अलग करती हैं जो ध्यान पाते हैं, उनसे जो सरसरी पढ़े जाते हैं।
- कथन से नहीं, दृश्य से आरंभ करें। भोर में एक ईंट-भट्ठा, एक राशन-दुकान के बाहर पंक्ति, एक अस्पताल के बिल के बगल में एक तुलन-पत्र। ठोस बिंब कोई अंक नहीं लेते, पर ध्यान दिलाते हैं।
- विषय-वाक्यांश को निबंध भर में दो-तीन बार प्रयोग करें। एक बार थीसिस में, एक बार मोड़ पर, एक बार अंत में। यह अनुशासन का संकेत है और भटकाव रोकता है।
- वाक्य-लंबाई बदलें। तीन लंबे वाक्यों के बाद एक छोटा वाक्य प्रभाव छोड़ता है। परीक्षक अर्थ समझने से पहले लय अनुभव करते हैं।
- अनुच्छेद उदाहरण से नहीं, निष्कर्ष-बिंदु से समाप्त करें। उदाहरण अनुच्छेद के बीच में रखें। अंतिम वाक्य वह विचार हो जिसे पाठक अगले अनुच्छेद में ले जाए।
सम्पूर्ण निबंध — “आर्थिक समृद्धि के बिना सामाजिक न्याय नहीं हो सकता, पर सामाजिक न्याय के बिना आर्थिक समृद्धि अर्थहीन है”
नीचे ऊपर दिए ब्लूप्रिंट पर बना 1,200 शब्दों का आदर्श निबंध है। इसे दो बार पढ़ें — एक बार तर्क के लिए, एक बार चालों के लिए। चालें वही हैं जिन्हें आप अपने निबंध में ले जा सकते हैं; तर्क उन अनेक में से एक है जो आप बना सकते हैं।
किसी भारतीय कस्बे के बाहर एक ईंट-भट्ठे में, सूर्योदय से पहले, एक स्त्री गीली मिट्टी साँचों में भरती है। उसकी मज़दूरी एक ऐसे ठेकेदार द्वारा तय है जिससे वह कभी मिली नहीं, उसका बच्चा उसके पास धूल में खेलता है, और जो ईंटें वह गढ़ती है वे उन घरों की दीवारें बनेंगी जिनमें वह कभी प्रवेश नहीं करेगी। कुछ किलोमीटर दूर, एक काँच की मीनार एक तिमाही-परिणाम कॉल की मेज़बानी करती है जिसमें निर्माण-क्षेत्र रिकॉर्ड लाभ की सूचना देता है। दोनों दृश्य एक ही अर्थव्यवस्था के हैं। न तो कोई अकेले उसका पूरा रूप है। उन्हें एक ही वाक्य में एक साथ थामना न्याय और समृद्धि पर किसी गंभीर तर्क का कार्य है।
“आर्थिक समृद्धि के बिना सामाजिक न्याय नहीं हो सकता, पर सामाजिक न्याय के बिना आर्थिक समृद्धि अर्थहीन है।” यह प्रतिज्ञप्ति जानबूझकर दोहरी है। यह उस मार्क्सवादी आशा को भी अस्वीकार करती है कि अकेला पुनर्वितरण गरिमा दे सकता है, और उस रिसाव-वाली आस्था को भी कि अकेली वृद्धि निष्पक्षता दे सकती है। जो थीसिस यह आमंत्रित करती है वह सटीक है: न्याय के बिना समृद्धि वैधता-विहीन संपत्ति है; समृद्धि के बिना न्याय साधन-विहीन गरिमा है; एक गणराज्य को दोनों गढ़ने होंगे, अन्यथा वह दोनों खो देगा।
कुछ सावधान परिभाषाएँ सहायक हैं। भारतीय अर्थ में “सामाजिक न्याय” कल्याण से व्यापक है; प्रस्तावना उसे एक ही साँस में आर्थिक और राजनीतिक न्याय के साथ जोड़ती है, और अनुच्छेद 38 से 41 उसे क्रियात्मक सामग्री देते हैं — भौतिक संसाधनों का न्यायसंगत वितरण, काम का अधिकार, शिक्षा का, वृद्धावस्था और बीमारी में सहायता का। “आर्थिक समृद्धि” GDP से व्यापक है; यह वह उत्पादक क्षमता है जो वे वस्तुएँ, रोज़गार और राजस्व उत्पन्न करती है जिन्हें न्याय की किसी भी परियोजना को वित्तपोषित करना होता है। प्रतिज्ञप्ति दोनों को कारण और शर्त के रूप में जोड़ती है, प्रतिस्थापनों के रूप में नहीं।
पहले उपवाक्य पर विचार करें। अमर्त्य सेन ने लंबे समय से तर्क दिया है कि न्याय किसी वस्तु का औपचारिक अधिकार नहीं, बल्कि उसका उपयोग करने की सारभूत क्षमता है। विद्यालय के बिना शिक्षा का अधिकार कागज़ है; अस्पताल के बिना स्वास्थ्य का अधिकार कागज़ है; काम उत्पन्न करने वाली अर्थव्यवस्था के बिना काम का अधिकार कागज़ है। भारत ने यह कठिन तरीके से सीखा। स्वतंत्रता के बाद चार दशकों तक गणराज्य न्याय में विश्वास करता था पर उसे वित्तपोषित नहीं कर पाता था। कल्याण-योजनाएँ घोषित होती थीं; एक सुस्त अर्थव्यवस्था उन्हें इशारों तक घटा देती थी। जब 1991 के सुधारों ने वृद्धि खोली, राजस्व कई गुना हुआ, और वही गणराज्य अंततः अगले दो दशकों के NREGA और NFSA वहन कर सका। समृद्धि ने न्याय स्वतः उत्पन्न नहीं किया — उसने साधन उत्पन्न किए।
भारतीय संविधान ने इस निर्भरता का पूर्वानुमान लगाया था। प्रस्तावना का त्रिविध न्याय — सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक — तीन रूपों में पढ़ा गया एक ही वचन है। अनुच्छेद 39(ख) और (ग) राज्य को बाध्य करते हैं कि भौतिक संसाधन सामान्य हित की सेवा करें और संपत्ति सामान्य हानि के लिए केंद्रित न हो। अनुच्छेद 41 राज्य को बेरोज़गारी, बीमारी और वृद्धावस्था में सार्वजनिक सहायता के प्रति प्रतिबद्ध करता है। ये विधिक भाषा से सजी आकांक्षाएँ नहीं; ये परीक्षित प्रतिज्ञप्ति का संवैधानिक अनुवाद हैं।
अब दूसरा उपवाक्य। जॉन रॉल्स का अंतर-सिद्धांत आग्रह करता है कि संपत्ति की असमानताएँ केवल तभी सहनीय हैं जब वे सबसे बदतर स्थिति वालों की दशा सुधारें। उस कसौटी से, ऐसी समृद्धि जो केवल शीर्ष दशमकों को उठाती है केवल अनुचित ही नहीं; यह एक श्रेणी-त्रुटि है। बी. आर. आंबेडकर ने यही बात अधिक तीखे शब्दों में कही: सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र के बिना राजनीतिक लोकतंत्र एक मुखौटा है, क्योंकि जिस भौतिक आधार पर जाति टिकी है उसका पुनर्वितरण किए बिना जाति का उन्मूलन नहीं हो सकता। गांधी ने इसे एक ही निर्देश तक घटा दिया — अंत्योदय, अंतिम व्यक्ति का उत्थान, किसी भी नीति की कसौटी के रूप में। इन प्रत्येक मानकों से, न्याय के बिना समृद्धि कठोर अर्थ में अर्थहीन है — जिन्हें वह पीछे छोड़ती है उनकी निष्ठा पर उसका कोई दावा नहीं।
प्रायोगिक अभिलेख बात तीक्ष्ण करता है। क्रमिक ऑक्सफ़ैम इंडिया रिपोर्टों ने शीर्ष एक प्रतिशत द्वारा रखी गई राष्ट्रीय संपत्ति के हिस्से में एक निरंतर वृद्धि प्रलेखित की है, जबकि निचला आधा भाग मुश्किल से हिला है। लैंगिक वेतन-अंतराल औपचारिक और अनौपचारिक रोज़गार दोनों में बना रहता है। जाति-कोडित आय शिक्षा को नियंत्रित करने पर भी हठीली रहती है। इनमें से कोई संख्या 1991 के बाद से निरपेक्ष ग़रीबी-उन्मूलन में भारत द्वारा अर्जित लाभों को रद्द नहीं करती। वे सब कठिन प्रश्न पूछती हैं — यह समृद्धि किसके लिए है, और किन शर्तों पर।
यहीं नीति उस कार्यशील परिकल्पना के रूप में क़दम रखती है कि समृद्धि और न्याय को एक-दूसरे को सुदृढ़ करने के लिए अभिकल्पित किया जा सकता है। राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम, 2005 ने काम का एक विधिक रूप से प्रवर्तनीय अधिकार बनाया और, उसी क़दम में, एक विशाल प्रति-चक्रीय माँग-प्रोत्साहन बन गया — ग्रामीण मज़दूरी स्थिर हुई, संकट-प्रवास घटा, घरेलू नकदी उपभोग के रूप में लौटी। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 ने एक कल्याण-दावे को एक हक़ में बदला और, अनाज को अधिप्राप्ति के माध्यम से ले जाकर, किसानों को एक अधिग्रहण-तल दिया। स्थापत्य एक ही है — एक अधिकार बनाया जाता है, समृद्धि से वित्तपोषित, जो बदले में उस समृद्धि को सुदृढ़ करता है जो उसे वित्तपोषित करती है।
पाइपलाइन स्थापत्य जितनी ही मायने रखती है। आधार-संबद्ध प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) ने उस रिसाव को घटाया है जो कभी कल्याण को बर्बादी का पर्याय बना देता था। शिक्षा-के-अधिकार अधिनियम ने उन बच्चों को कक्षाओं में बैठाया है जिनकी भावी आय कर-आधार को चौड़ा करेगी। प्रधानमंत्री मुद्रा योजना ने उन सूक्ष्म-उद्यमों तक ऋण पहुँचाया है जिन्हें कोई औपचारिक ऋणदाता न छूता, अनौपचारिक मेहनत को औपचारिक आजीविका में बदलते हुए। इनमें से कोई दोष-रहित नहीं। सभी प्रतिज्ञप्ति के दोनों उपवाक्यों को व्यवहार में एक-दूसरे को सुदृढ़ करने के ईमानदार प्रयास हैं।
यह आपत्ति की जा सकती है कि प्रतिज्ञप्ति एक वास्तविक व्यापार-संबंध को मान बैठती है; कि न्याय वित्तपोषित करने के लिए समृद्धि पर कर लगाना समृद्धि को धीमा करता है, और कि “पहले बढ़ो, बाद में बाँटो” विचारधारा में दम है। आपत्ति आंशिक रूप से सही और पूर्णतः अपर्याप्त है। सीमांत पर एक वास्तविक व्यापार-संबंध है — पूँजी गतिशील है, प्रोत्साहन मायने रखते हैं, खराब अभिकल्पित कल्याण उसी कर-आधार को खोखला कर सकता है जिस पर वह निर्भर है। पर जो समाज न्याय को अनिश्चित काल तक टालते हैं वे अंततः उस तक नहीं पहुँचते; वे अस्थिरता तक पहुँचते हैं। चयन न्याय और समृद्धि के बीच नहीं है। यह उन्हें भली प्रकार क्रमबद्ध करने और बुरी प्रकार क्रमबद्ध करने के बीच है।
इस दशक में भली प्रकार क्रमबद्ध करना उपकरणों की एक जानी-पहचानी सूची की ओर संकेत करता है। एक अधिक प्रगतिशील प्रत्यक्ष-कर संरचना जो कार्यशील आय की तुलना में संचित संपत्ति से अधिक माँगे। एक सामाजिक-सुरक्षा तल जो नियोक्ता का नहीं, श्रमिक का अनुसरण करे, ताकि गिग अर्थव्यवस्था अधिकारों-विहीन एक समानांतर गणराज्य न बने। सहकारी संघवाद जो राज्यों को वितरण अनुकूलित करने दे। उन MSME के लिए ऋण-पहुँच जो भारतीय श्रमिकों का सबसे बड़ा हिस्सा रोज़गार देते हैं। जलवायु-सहनशील आजीविकाएँ जो आज की समृद्धि और कल की रहने-योग्यता के बीच चयन के लिए विवश न करें।
उपकरणों से परे नीतिशास्त्र है। जे.आर.डी. टाटा के न्यासधारिता के विचार ने निगम को सामाजिक संपत्ति का संरक्षक माना, उसका स्वामी नहीं। आधुनिक ESG मानक कुछ ऐसा ही औपचारिक करते हैं — वह पूँजी जो सामाजिक या प्राकृतिक साझा-संपदा को क्षति पहुँचाती है मूल्य नहीं रच रही, केवल लागत को बाहर धकेल रही है। विनोबा भावे का भूदान, पहुँच में चाहे जितना सीमित रहा हो, उसी अंतर्ज्ञान को स्वैच्छिक कर्म में अंतर्निहित कर गया। इन नीतिशास्त्रों से अनुशासित समृद्धि न्याय से धीमी नहीं होती; वह उससे लंगर पाती है।
उस ईंट-भट्ठे पर लौटें जिससे हमने आरंभ किया था। जो दीवारें वह स्त्री गढ़ती है वे किसी और की छत थामेंगी। जिस संविधान के अधीन वह रहती है उसने उससे न्याय का वचन दिया है — सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक — एक ही साँस में। परीक्षित प्रतिज्ञप्ति उस वचन को नीति में उतारती है: एक गणराज्य जो समृद्धि या न्याय में से किसी एक का अलगाव में पीछा करता है दोनों के बिना समाप्त होगा; एक जो दोनों को इच्छाशक्ति के एक ही कर्म में गढ़ता है शायद दोनों को थामे रख ले। आर्थिक समृद्धि के बिना सामाजिक न्याय साधन-विहीन गरिमा है। सामाजिक न्याय के बिना आर्थिक समृद्धि अर्थ-विहीन साधन है। गणराज्य का कार्य, प्रस्तावना में लिखा गया, उन दोनों के बीच के चयन को अस्वीकार करना है।
शब्द संख्या: लगभग 1,200।
इस आदर्श निबंध का उपयोग कैसे करें
इसे रटें नहीं। रटे हुए निबंध रटे हुए ही लगते हैं, और परीक्षक उन्हें दो अनुच्छेद में पकड़ लेते हैं। इस आदर्श का उपयोग वैसे करें जैसे एक शतरंज-छात्र किसी उस्ताद की बाज़ी का करता है: आरंभिक चाल, मोड़, हर अनुच्छेद का अगले को पाठक सौंपना, भारतीय लंगरों की स्थिति, प्रति-तर्क को उठाने और फिर बंद करने का तरीका — इन सबका अध्ययन करें। फिर एक भिन्न युग्मित-प्रतिज्ञप्ति विषय लें — “भारत में नई नारी की पूर्ति एक मिथक है” या “प्रौद्योगिकी जनशक्ति का स्थान नहीं ले सकती” आज़माएँ — और उसी ब्लूप्रिंट से अपना निबंध लिखें। इस अभ्यास को आठ से दस बार दोहराएँ और संरचना स्मृति-पेशी बन जाती है। परीक्षा के दिन एकमात्र चीज़ जिस पर आपको सोचना चाहिए वह स्वयं विषय हो।
इस निबंध में जिन किताबों का ज़िक्र है
जाति का विनाश (Annihilation of Caste), डॉ. भीमराव आंबेडकर (हिंदी)।
