श्रीलंका निकटतम बिंदु पर भारत से केवल 30 किमी दक्षिण में है — दिल्ली से आगरे की दूरी से भी कम। दोनों देश 2,500 वर्षों की सभ्यतागत संपर्क, 2000 से एक मुक्त व्यापार समझौता और एक अनसुलझे तमिल प्रश्न को साझा करते हैं जो भारतीय घरेलू राजनीति में व्याप्त है। श्रीलंका के 2022 के संप्रभु डिफ़ॉल्ट के प्रति भारत की प्रतिक्रिया — लगभग USD 4 अरब की क्रेडिट लाइनें, ईंधन, उर्वरक और खाद्य — ने राजपक्षे के वर्षों में कमजोर हुए रणनीतिक विश्वास को पुनर्निर्मित किया। UPSC GS II के लिए, श्रीलंका SAGAR, 13वें संशोधन की राजनीति, हंबनटोटा ऋण कूटनीति और मछुआरे-कच्चातीवू विवाद की परीक्षा लेता है।
रणनीतिक महत्त्व
समुद्री
- एशियाई-यूरोपीय व्यापार ले जाने वाले वैश्विक जहाजरानी मार्गों पर स्थित।
- भारत के SAGAR सिद्धांत और नेट सुरक्षा प्रदाता महत्त्वाकांक्षा के लिए अपरिहार्य।
- SAARC, BIMSTEC, IORA, Colombo Security Conclave का सदस्य।
व्यापार और निवेश
- भारत वैश्विक स्तर पर श्रीलंका का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है।
- श्रीलंका भारतीय बुनियादी ढाँचे के लिए निवेश अवसर प्रदान करता है: Colombo West Container Terminal (Adani-John Keells-SLPA) एक उदाहरण है।
- India-Sri Lanka FTA (2000) — भारत द्वारा किसी पड़ोसी के साथ हस्ताक्षरित पहला FTA।
- आर्थिक और प्रौद्योगिकी सहयोग समझौते (ETCA) पर बातचीत जारी।
संपर्क
कोलंबो और हंबनटोटा बंदरगाहों के माध्यम से ट्रांसशिपमेंट काफी भारतीय कार्गो संभालता है।
समुद्री सुरक्षा सहयोग
- Dornier समुद्री निगरानी विमान श्रीलंका को प्रदान।
- Maritime Rescue Coordination Centre (MRCC) — श्रीलंका के तटरेखा पर प्रतिष्ठानों के साथ उद्घाटन।
- संयुक्त अभ्यास SLINEX।
ऊर्जा
- द्विदिशात्मक बिजली व्यापार के लिए उच्च-क्षमता पावर ग्रिड इंटरकनेक्शन की योजना।
- समुद्री पारेषण लाइन — USD 1.2 अरब परियोजना — श्रीलंका के ग्रिड को भारत से जोड़ना।
- त्रिंकोमाली तेल टैंक फार्म पुनर्विकास — Indian Oil Corporation और Ceylon Petroleum Corporation के बीच संयुक्त उद्यम।
डिजिटल
- UPI-आधारित डिजिटल भुगतान 2024 में चालू।
- India Stack के तहत डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI) सहयोग।
पर्यटन
- भारतीय पर्यटक श्रीलंका के लिए सबसे बड़े स्रोत हैं।
- बौद्ध सर्किट सहयोग; चिकित्सा पर्यटन।
चुनौतियाँ
जातीय मुद्दे
- सिंहल-तमिल संघर्ष (1983-2009)।
- 13वें संशोधन (1987) के तहत पूर्ण विकेंद्रीकरण का अभाव — भारत-श्रीलंका समझौते और IPKF की विरासत।
- भारत ने 13वें संशोधन के सार्थक कार्यान्वयन के लिए दबाव डाला है।
UNHRC
युद्ध अपराधों की जवाबदेही पर UNHRC (2012, 2013) में भारत ने श्रीलंका के विरुद्ध मतदान किया; 2021, 2022, 2024 में अनुपस्थित रहा।
मछुआरों का मुद्दा
- तमिलनाडु के भारतीय मछुआरों और श्रीलंका नौसेना के बीच झड़पें।
- श्रीलंकाई जल में भारतीय जहाजों द्वारा बॉटम ट्रॉलिंग — पारिस्थितिक और आजीविका का मुद्दा।
- कच्चातीवू द्वीप विवाद — 1974 में इंदिरा गांधी द्वारा श्रीलंका को सौंपा; तमिलनाडु की राजनीति प्रश्न उठाती रहती है।
विश्वास की कमी
- 2021 में Colombo East Container Terminal रद्द — भारत-जापान कंसोर्टियम के साथ MoU के बाद राजपक्षे सरकार ने पलटा।
- चीन कारक: Colombo Port City, हंबनटोटा का 99 वर्षीय पट्टा चीन को (2017), Belt and Road Initiative सदस्यता।
श्रीलंका का 2022 संकट और भारत की प्रतिक्रिया
संकट
- मई 2022 में संप्रभु डिफ़ॉल्ट — एशिया के युद्धोत्तर इतिहास में पहला।
- विदेशी मुद्रा भंडार USD 5 करोड़ से नीचे; खाद्य, ईंधन और दवा की कमी।
- राष्ट्रपति गोतबाया राजपक्षे भाग गए; Presidential Secretariat पर विरोध प्रदर्शन।
- रानिल विक्रमसिंघे ने कार्यभार संभाला।
भारत का समर्थन
- USD 4 अरब का पैकेज — मुद्रा स्वैप, LoC, स्थगित भुगतान, खाद्य और ईंधन आपूर्ति।
- IMF Extended Fund Facility (मार्च 2023) के लिए वित्तपोषण आश्वासन देने वाला पहला लेनदार।
- Official Creditor Committee (OCC) ऋण पुनर्गठन में अग्रणी भूमिका।
नवीनतम घटनाक्रम (2024-26)
- राष्ट्रपति अनुर कुमार दिसानायके चुनाव (सितंबर 2024) — उनकी पहली विदेश यात्रा भारत (दिसंबर 2024) थी।
- ऋण पुनर्गठन — OCC के माध्यम से भारत-चीन-जापान समन्वय; 2024 में बाहरी लेनदार समझौता।
- UPI रोलआउट (2024) चालू।
- त्रिंकोमाली तेल टैंक फार्म संयुक्त उद्यम आगे बढ़ रहा है।
- MRCC छह द्वीपों पर (2024) उद्घाटन।
- Adani नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएं मन्नार और पूनेरिन में — 484 MW — नियामक मंजूरी के बाद आगे बढ़ रही हैं।
- Colombo West Container Terminal 2025 में व्यावसायिक रूप से खुला।
- Red Sea संकट (2024) — पुनः रूटिंग के कारण कोलंबो बंदरगाह की मात्रा बढ़ी।
- 13वाँ संशोधन कार्यान्वयन — दिसानायके सरकार ने खुलेपन का संकेत दिया।
आगे का मार्ग
- Adani, त्रिंकोमाली और CWCT समय पर वितरित करें।
- मछुआरों का मुद्दा — संयुक्त गश्त और तमिलनाडु के ट्रॉलर बेड़े के पारिस्थितिक रूपांतरण की ओर बढ़ें।
- 13वाँ संशोधन — श्रीलंकाई राजनीति में सूक्ष्म प्रबंधन किए बिना राजनयिक प्रोत्साहन जारी रखें।
- अच्छी तरह से वितरित विकास परियोजनाओं के माध्यम से चीन-संतुलन।
- BBIN-plus ढाँचे के तहत पावर ग्रिड एकीकरण।
रक्षा और सुरक्षा सहयोग
| तंत्र | विवरण |
|---|---|
| रक्षा सहयोग समझौता | 2003 |
| SLINEX | वार्षिक नौसेना अभ्यास |
| Mitra Shakti | सेना अभ्यास |
| Dornier विमान | SLAF को MDA के लिए उपहार |
| अपतटीय गश्ती पोत | आपूर्ति की गई |
| MRCC | चालू; श्रीलंका के तट पर प्रतिष्ठान |
| रक्षा पर संयुक्त कार्य समूह | वार्षिक |
| Colombo Security Conclave | मॉरीशस के साथ चतुर्भुज |
कच्चातीवू: वह निर्जन द्वीप जो जाता नहीं
कच्चातीवू पाल्क जलडमरूमध्य में 285 एकड़ का निर्जन द्वीप है, जिसे भारत ने 1974 के समुद्री सीमा समझौते के तहत श्रीलंका को सौंपा। श्रीलंका नौसेना मछली पकड़ने के अधिकार लागू करती है, जिससे तमिलनाडु के मछुआरों की बार-बार गिरफ्तारी होती है। तमिलनाडु के राजनीतिक दल इसे वापस माँगते हैं; 2008 में सर्वोच्च न्यायालय में याचिका दायर की गई। राजनयिक रूप से, द्वीप बंद है — किसी भी सरकार ने इसे पुनः खोलने की कोशिश नहीं की — लेकिन मछुआरों की आजीविका एक जीवंत मुद्दा बनी हुई है।
तमिल प्रश्न और 13वाँ संशोधन
श्रीलंकाई संविधान का 13वाँ संशोधन (1987) — भारत-श्रीलंका समझौते के अंग के रूप में पारित — ने प्रांतीय परिषदें बनाईं और भूमि, कानून-व्यवस्था, शिक्षा और स्वास्थ्य शक्तियाँ सौंपीं। पूर्ण कार्यान्वयन अधूरा रहा है। भारत श्रीलंकाई सरकार पर लगातार दबाव डालता है:
- वादा की गई शक्तियों का पूर्ण विकेंद्रीकरण।
- प्रांतीय परिषद चुनाव (2018 से लंबित)।
- तमिल प्रश्न का सार्थक राजनीतिक समाधान।
संपर्क विस्तार
- पाल्क जलडमरूमध्य फेरी — नागपट्टिनम-कांकेसन्थुराई फेरी अक्टूबर 2023 से चालू।
- रामेश्वरम-तलाईमन्नार फेरी — योजना में।
- Colombo West Container Terminal — 2025 में चालू।
- Adani नवीकरणीय परियोजनाएं — मन्नार और पूनेरिन में 484 MW।
आर्थिक संकट समयरेखा
| तारीख | घटना |
|---|---|
| अप्रैल 2022 | संप्रभु डिफ़ॉल्ट की घोषणा |
| जुलाई 2022 | गोतबाया राजपक्षे भागे; Presidential Secretariat पर विरोध |
| अगस्त 2022 | विक्रमसिंघे राष्ट्रपति के रूप में शपथ |
| मार्च 2023 | IMF USD 3 अरब EFF अनुमोदित — भारत वित्तपोषण आश्वासन देने वाला पहला लेनदार |
| 2023 | Official Creditor Committee के माध्यम से ऋण पुनर्गठन |
| 2024 | बाहरी ऋण समझौता |
| सितंबर 2024 | दिसानायके राष्ट्रपति चुनाव जीते |
| दिसंबर 2024 | दिसानायके की पहली विदेश यात्रा — भारत |
UPSC प्रासंगिकता
भारत-श्रीलंका GS II विषय है — द्विपक्षीय संबंध, क्षेत्रीय समूहन, पड़ोसियों का भारत के हितों पर प्रभाव। प्रारंभिक परीक्षा में IPKF, 13वाँ संशोधन, कच्चातीवू, हंबनटोटा परीक्षित हैं। मुख्य परीक्षा के प्रश्न 2022 संकट प्रतिक्रिया, चीन कारक और मछुआरों की आजीविका पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
अभ्यास प्रश्न (मुख्य परीक्षा): भारत की श्रीलंका के 2022 आर्थिक संकट की प्रतिक्रिया ने SAGAR सिद्धांत को कार्रवाई में कैसे दर्शाया? दीर्घकालिक रणनीतिक लाभों की जाँच करें। (250 शब्द)
सामान्य प्रश्न
भारत-श्रीलंका संबंधों का रणनीतिक महत्त्व क्या है?
श्रीलंका वैश्विक जहाजरानी मार्गों पर स्थित है, भारत का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है, और SAGAR सिद्धांत के तहत नेट सुरक्षा प्रदाता भूमिका के लिए महत्त्वपूर्ण है। Colombo और Hambantota बंदरगाह भारतीय व्यापार के लिए महत्त्वपूर्ण हैं।
श्रीलंका के 2022 संकट में भारत ने क्या किया?
भारत ने USD 4 अरब का पैकेज दिया — मुद्रा स्वैप, LoC, खाद्य और ईंधन आपूर्ति। IMF EFF के लिए वित्तपोषण आश्वासन देने वाला पहला लेनदार बना और OCC ऋण पुनर्गठन में अग्रणी भूमिका निभाई।
13वाँ संशोधन क्या है?
श्रीलंकाई संविधान का 13वाँ संशोधन 1987 में भारत-श्रीलंका समझौते के अंग के रूप में पारित हुआ। इसने प्रांतीय परिषदें बनाई और शक्तियाँ सौंपीं। पूर्ण कार्यान्वयन अधूरा है — भारत इसे सार्थक ढंग से लागू करने के लिए दबाव डालता है।
कच्चातीवू विवाद क्या है?
कच्चातीवू पाल्क जलडमरूमध्य में 285 एकड़ का निर्जन द्वीप है, जिसे 1974 में भारत ने श्रीलंका को सौंपा। श्रीलंका नौसेना मछली पकड़ने के अधिकार लागू करती है जिससे तमिलनाडु के मछुआरे प्रभावित होते हैं। तमिलनाडु की राजनीति इसे वापस माँगती है।
