GDP से आगे: खुशहाली की माप और विकास की सीमाएँ (UPSC अर्थव्यवस्था)

मार्च 1968 में University of Kansas के एक कैंपस मंच पर राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार Robert Kennedy ने वह काम किया जो अर्थशास्त्री कम ही कर पाते हैं। उन्होंने राष्ट्रीय लेखा-जोखा के एक आँकड़े को नैतिक विफलता जैसा सुनाया। उन्होंने कहा कि सकल राष्ट्रीय उत्पाद हवा के प्रदूषण, सिगरेट के विज्ञापन, दरवाज़ों पर लगाए गए ताले और उन्हें तोड़ने वालों के लिए बनी जेलों को गिनता है। यह नेपाम और परमाणु हथियार भी गिनता है। लेकिन बच्चों का स्वास्थ्य, उनके खेल की ख़ुशी, कविता की सुंदरता और मज़बूत विवाह इसमें नहीं आते। “यह सब कुछ मापता है”, उन्होंने कहा, “सिवाय उस चीज़ के जो जीवन को जीने लायक बनाती है।” यह बात आज भी चुभती है क्योंकि आज भी सही है। सरकारें जिस एक संख्या को प्रगति का स्कोरबोर्ड मानती हैं, उसे प्रगति मापने के लिए बनाया ही नहीं गया था।

GDP जिन चीज़ों को गिनता है और जो सचमुच समाज को बेहतर बनाती हैं, उनके बीच का यह फ़र्क़ ही GDP से आगे की बहस का पूरा विषय है। अब यह सिर्फ़ सेमिनारों की बात नहीं रही, नीति के केंद्र तक पहुँच गई है। संयुक्त राष्ट्र उत्पादन से आगे जाकर प्रगति मापने के लिए एक उच्चस्तरीय विशेषज्ञ समूह बना रहा है। न्यूज़ीलैंड ने अपना राष्ट्रीय बजट खुशहाली के इर्द-गिर्द फिर से बनाया है। भारत के आँकड़े विशेषज्ञ अब आर्थिक आँकड़ों के साथ पर्यावरणीय खाते भी प्रकाशित करते हैं और छत्तीसगढ़ अपने जंगलों के मुफ़्त काम की क़ीमत लगाने वाला पहला भारतीय राज्य बन गया है। UPSC अभ्यर्थी के लिए यह उन दुर्लभ विषयों में से है जो GS3 अर्थव्यवस्था से निकलकर पर्यावरण, शासन और नैतिकता तक जाता है। कुछ तीखे उदाहरणों से यह समझाने वाला उत्तर बहुत आगे निकल जाता है कि अर्थशास्त्र की सबसे मशहूर संख्या विकास का सबसे भ्रामक पैमाना भी क्यों है।

GDP क्या मापता है और किन पाँच चीज़ों को छोड़ देता है?

पहले समझिए कि GDP असल में है क्या। आलोचना तभी असरदार होगी जब परिभाषा साफ़ हो। सकल घरेलू उत्पाद एक साल में देश की सीमाओं के भीतर पैदा हुई सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का बाज़ार मूल्य है। इसका पूरा काम इतना ही है: बाज़ार में क़ीमत के साथ बिकने वाले उत्पादन को जोड़ना। इसे 1930 के दशक में मुख्य रूप से अर्थशास्त्री Simon Kuznets ने अमेरिकी कांग्रेस के लिए बनाया था, ताकि मंदी से जूझ रही सरकार को पता चल सके कि अर्थव्यवस्था कितना उत्पादन कर रही है। यह काम उसने बहुत अच्छे से किया और आज भी कम समय के व्यापक आर्थिक प्रबंधन के लिए ज़रूरी है, जैसे मंदी पकड़ना, ब्याज दर तय करना और अर्थव्यवस्थाओं के आकार की तुलना करना। समस्या GDP होने में नहीं है। समस्या यह है कि उत्पादन मापने वाले पैमाने को खुशहाली (wellbeing) मापने वाला पैमाना मान लिया गया है।

और उत्तर में लिखने लायक सबसे अहम बात यह है: इसे बनाने वाले व्यक्ति ने सबसे पहले यही चेतावनी दी थी। 1934 में कांग्रेस को दी अपनी रिपोर्ट में Kuznets ने कहा था कि “किसी राष्ट्र का कल्याण राष्ट्रीय आय की माप से शायद ही समझा जा सकता है।” यानी जिसने औज़ार बनाया, उसने उस पर साफ़ लेबल लगा दिया था: इससे यह मत मापिए कि लोग कितनी अच्छी ज़िंदगी जी रहे हैं। दुनिया ने वह लेबल नज़रअंदाज़ कर दिया। GDP को सिर्फ़ क़ीमत वाले उत्पादन की गिनती मानते ही उसकी कमियाँ लगभग अपने आप दिखने लगती हैं। पाँच कमियाँ ख़ास तौर पर याद रखिए।

पहली, GDP आय के बँटवारे को नहीं दिखाता। यह राष्ट्रीय कुल और औसत है। इससे पता नहीं चलता कि आय किसे मिली। एक देश में बहुत कम अमीर लोग सारी बढ़त ले जाएँ और दूसरे देश में समृद्धि बड़े हिस्से में बाँटी जाए, फिर भी दोनों का प्रति व्यक्ति GDP एक जैसा हो सकता है। उत्पादन बढ़ने के साथ असमानता बढ़े, तो GDP के स्कोरबोर्ड पर यह पूरी सफलता जैसी दिखती है। दूसरी, यह बाज़ार से बाहर होने वाले और बिना पैसे के किए जाने वाले काम को छोड़ देता है। खाना बनाने, सफ़ाई करने, बच्चों और बुज़ुर्गों की देखभाल में लगी विशाल मेहनत, जो ज़्यादातर महिलाएँ करती हैं, GDP में दिखाई नहीं देती क्योंकि पैसे का लेन-देन नहीं होता। यही काम किसी को पैसे देकर कराया जाए तो GDP बढ़ती है; प्यार से खुद किया जाए तो कुछ नहीं गिना जाता। तीसरी, यह पर्यावरणीय लागत से अंधा है। बिकने वाली लकड़ी गिनी जाती है, कट चुका जंगल नहीं। पकड़ी गई मछली गिनी जाती है, टूटती हुई मत्स्य-व्यवस्था नहीं। जला हुआ कोयला गिना जाता है, ज़हरीली हवा नहीं। वर्षावन काटना आय की तरह दर्ज होता है, लेकिन उसे पैदा करने वाली प्राकृतिक पूँजी का ख़त्म होना कुछ नहीं गिनाता। यानी कोई देश अपने भविष्य की संपत्ति बेचकर भी GDP बढ़ा सकता है। चौथी, GDP खुशहाली और जीवन की गुणवत्ता, यानी स्वास्थ्य, शिक्षा, सुरक्षा, आराम और जीवन ठीक चलने का साधारण एहसास, के बारे में कुछ नहीं बताता। पाँचवीं, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था, जो भारत जैसे देश में ज़्यादातर कामगारों को रोज़गार देती है, ऐसे लेखा-तंत्र की दरारों में फिसल जाती है जो औपचारिक और मापे जा सकने वाले लेन-देन के लिए बनाया गया था।

इन चीज़ों को छोड़ना ही समस्या नहीं है। GDP कभी-कभी बुरी चीज़ों को भी अच्छी चीज़ की तरह गिनता है। किसी प्राकृतिक आपदा में शहर टूट जाए और फिर दोबारा निर्माण शुरू हो, तो वह GDP में उछाल बन जाता है। अपराध बढ़े और जेलों तथा सुरक्षा उद्योग में ख़र्च बढ़े, तो उत्पादन बढ़ता है। तेल फैलने के बाद सफ़ाई पर हुआ ख़र्च भी GDP बढ़ाता है। Kennedy इसी गहरी कमी की ओर इशारा कर रहे थे: ऐसा पैमाना जो समाज बनाने वाली गतिविधि और अपने ही किए नुकसान की मरम्मत करने वाली गतिविधि में फ़र्क़ नहीं कर सकता।

विकल्प क्या हैं: मानव विकास से ख़ुशी तक?

अगर GDP सही पैमाना नहीं है, तो सही पैमाने कौन-से हैं? ईमानदार उत्तर यह है कि उसकी जगह किसी एक संख्या ने नहीं ली है। GDP का दबदबा इसलिए भी बना हुआ है कि उसके चुनौती देने वाले बहुत हैं और एक-दूसरे से सहमत नहीं हैं। The Lancet Planetary Health में छपी एक हालिया समीक्षा ने GDP से आगे जाने वाले दर्जनों सूचकों को गिना और बताया कि सहमति की यही कमी पुराने पैमाने को ज़िंदा रखती है। फिर भी कुछ विकल्प नाम और विचार दोनों के स्तर पर इतने ज़रूरी हैं कि उन्हें जानना चाहिए। हर विकल्प को उस खास कमी के समाधान के रूप में समझिए जिसे वह ठीक करना चाहता है।

सबसे सफल विकल्प मानव विकास सूचकांक (Human Development Index) है। इसे UN Development Programme ने 1990 में शुरू किया था। इसे पाकिस्तानी अर्थशास्त्री Mahbub ul Haq ने Amartya Sen के साथ मिलकर बनाया। इसका विचार था कि ध्यान सिर्फ़ आय पर न रहे, बल्कि उन चीज़ों पर जाए जिनके लिए आय होनी चाहिए: लंबी और स्वस्थ ज़िंदगी, ज्ञान और ठीक-ठाक जीवन स्तर। यह जीवन प्रत्याशा, पढ़ाई के साल और प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय को मिलाकर 0 से 1 के बीच एक अंक बनाता है। HDI पैसे को तीन चीज़ों में से सिर्फ़ एक मानता है और विकास पर दुनिया की बातचीत का दायरा बदल चुका है। UNDP की 2025 रिपोर्ट में भारत 193 देशों में 130वें स्थान पर था और उसका HDI मान 0.685 था। वह उच्च मानव विकास की सीमा से ठीक नीचे था, लेकिन लगातार ऊपर बढ़ रहा था। अकेली GDP वृद्धि की संख्या से यह कहीं ज़्यादा पूरी तस्वीर देता है।

फिर हिमालय के एक छोटे राज्य से आया सबसे बड़ा बदलाव है: भूटान का सकल राष्ट्रीय ख़ुशी (Gross National Happiness)। इसके चौथे राजा ने 1970 के दशक में यह विचार रखा था कि सकल राष्ट्रीय उत्पाद से ज़्यादा मायने ख़ुशी का है। यह सिर्फ़ नारा नहीं, मापा जाने वाला सूचकांक है। इसमें नागरिकों को 9 क्षेत्रों में आँका जाता है: मानसिक खुशहाली, स्वास्थ्य, शिक्षा, समय का इस्तेमाल, सांस्कृतिक विविधता, अच्छा शासन, सामुदायिक जीवन, पारिस्थितिक मजबूती और जीवन स्तर। इन क्षेत्रों को 33 सूचकों में बाँटा गया है। किसी व्यक्ति को तभी खुश माना जाता है जब वह भार के हिसाब से कम-से-कम दो-तिहाई सूचकों में पर्याप्त स्तर तक पहुँचे। यह सबसे साफ़ कहता है कि सरकार का काम सिर्फ़ उत्पादन बढ़ाना नहीं, अच्छी ज़िंदगी की परिस्थितियाँ बनाना भी है।

बाकी सूचकांक GDP की अलग-अलग कमियों पर हमला करते हैं। वास्तविक प्रगति संकेतक (Genuine Progress Indicator) GDP की तरह खपत से शुरू होता है, लेकिन फिर उन चीज़ों का मूल्य जोड़ता है जिन्हें GDP छोड़ देता है, जैसे घर का काम और स्वयंसेवी काम। इसके बाद वह प्रदूषण, अपराध, रोज़ का आवागमन और संसाधनों के ख़त्म होने जैसी छिपी लागत घटाता है। इससे ऐसा “विकास” जो बनाने से ज़्यादा नष्ट करता है, कमी की तरह दिख सकता है। UN Environment Programme से जुड़ा समावेशी संपत्ति सूचकांक (Inclusive Wealth Index) आय की जगह बैलेंस-शीट का नज़रिया अपनाता है। इसमें उत्पादित पूँजी, मानव पूँजी और प्राकृतिक पूँजी का स्टॉक जोड़ा जाता है और पूछा जाता है कि देश सचमुच अमीर हो रहा है या इस साल की आय बढ़ाने के लिए अपनी संपत्ति बेच रहा है। 2011 में शुरू हुआ OECD Better Life Index खुशहाली को एक संख्या में समेटने से मना करता है। उपयोगकर्ता आवास, नौकरियाँ, स्वास्थ्य, पर्यावरण और जीवन से संतुष्टि जैसे 11 आयामों को अपनी प्राथमिकता के अनुसार तौल सकता है। सामाजिक प्रगति सूचकांक (Social Progress Index) आर्थिक सूचकों को ही हटा देता है और सिर्फ़ सामाजिक तथा पर्यावरणीय नतीजे देखता है: बुनियादी मानवीय ज़रूरतें, खुशहाली की नींव और अवसर। इससे जाँचा जाता है कि पैसा सच में अच्छा समाज बनाने में कितना मदद करता है। सतत विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goals), यानी 2015 में UN में तय किए गए 17 वैश्विक लक्ष्य और उनके 169 उप-लक्ष्य, प्रगति का दुनिया भर में मिलकर बनाया गया डैशबोर्ड हैं। GDP जिस सवाल का उत्तर नहीं दे पाता, उसका साझा उत्तर देने की यह हमारी सबसे नज़दीकी कोशिश है।

हरित GDP और खुशहाली बजट का मोड़

दो विचार इस बहस को मापने से निकालकर सरकार चलाने की मशीनरी तक पहुँचते दिखाते हैं। पहला है हरित GDP (Green GDP)। इसका प्रयास परिचित GDP को छोड़ना नहीं, बल्कि उसकी सबसे बड़ी पर्यावरणीय ग़लती सुधारना है। तरीका सिद्धांत में सीधा है: सामान्य GDP में से प्रदूषण, मिट्टी और जंगल के क्षरण जैसी पर्यावरणीय क्षति और प्राकृतिक संसाधनों के ख़त्म होने की लागत घटाइए। प्रकृति जो सेवाएँ देती है, उनका मूल्य जोड़िए। इससे ऐसा आँकड़ा मिलना चाहिए जो उस प्राकृतिक पूँजी को जलाने के लिए देश को इनाम न दे जिस पर उसकी अर्थव्यवस्था टिकी है। मुश्किल भी उतनी ही वास्तविक है। चीन ने इसका प्रसिद्ध प्रयास किया था। 1990 के दशक के एक अध्ययन में कहा गया कि हरित GDP शीर्ष विकास दर का बड़ा हिस्सा घटा सकता है। जब राजनीति के लिए असुविधाजनक आँकड़े सामने आए, तो करीब 2005 में यह काम चुपचाप रोक दिया गया। साफ़ नदी या जीवित जंगल की भरोसेमंद क़ीमत लगाना सचमुच कठिन है। हरित GDP जितना कम दिखेगा, राजनीतिक विरोध उतना बढ़ेगा। इसलिए उसे अपनाने से ज़्यादा आसान उसे पसंद करना रहा है।

दूसरा विचार खुशहाली बजट है और न्यूज़ीलैंड ने इसका सबसे अहम उदाहरण दिया। 2019 में उसने GDP वृद्धि के बजाय खुशहाली को केंद्र में रखकर दुनिया का पहला राष्ट्रीय बजट पेश किया। हर ख़र्च के प्रस्ताव को Living Standards Framework में दिए गए मानव, सामाजिक, प्राकृतिक और वित्तीय पूँजी के सामने सही ठहराना पड़ा। पैसा बाल गरीबी, मानसिक स्वास्थ्य और माओरी समुदाय की आकांक्षाओं जैसे उन लक्ष्यों की ओर भेजा गया जिन्हें विकास-पहले बजट अक्सर पीछे छोड़ देता है। तर्क सरल लेकिन चुभने वाला था: न्यूज़ीलैंड के लोगों से कहा जाता रहा कि अर्थव्यवस्था सफल है, जबकि जिन चीज़ों को वे महत्व देते थे, जैसे गर्म और सूखे घर या तैरने लायक नदियाँ, बदतर होती गईं। खुशहाली बजट उन चीज़ों को बजट का मकसद बना देता है, सिर्फ़ उम्मीद की गई साइड इफेक्ट नहीं। बड़ा सबक यह है कि GDP से आगे जाना सिर्फ़ बेहतर सूचकांक बनाना नहीं है। इन सूचकों को राज्य के ख़र्च तय करने के तरीके में लगाना भी ज़रूरी है।

भारत कहाँ खड़ा है: EnviStats से छत्तीसगढ़ के जंगलों तक

इस कहानी में भारत की स्थिति कई अभ्यर्थियों के अनुमान से आगे है और यह एक मजबूत, ठोस उदाहरण बनती है। इंसानी विकास के स्तर पर भारत लंबे समय से HDI से प्रभावित रहा है। यह स्वाभाविक भी है, क्योंकि इस सूचकांक को बनाने में उपमहाद्वीप के एक अर्थशास्त्री की बड़ी भूमिका थी। इसके साथ भारत ने अपने डैशबोर्ड भी बनाए हैं। आवास मंत्रालय का Ease of Living Index शहरों को सिर्फ़ उत्पादन से नहीं, जीवन की गुणवत्ता, आर्थिक क्षमता और स्थिरता के आधार पर आँकता है। NITI Aayog का SDG India Index हर राज्य और केंद्रशासित प्रदेश को सतत विकास लक्ष्यों से जुड़े 100 से ज़्यादा सूचकों पर ट्रैक करता है। इस तरह GDP से आगे की वैश्विक सोच संघीय स्कोरकार्ड बन जाती है। World Happiness Report में भारत की स्थिति अभी भी चिंता वाली है। 2025 के संस्करण में भारत 118वें स्थान पर था। इससे याद रहता है कि तेज़ विकास और बढ़ती जीवन संतुष्टि अपने आप साथ नहीं चलते।

पर्यावरण के स्तर पर भारत चुपचाप हरित लेखांकन में आगे बढ़ा है। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय हर साल EnviStats India प्रकाशित करती है। इसका नवीनतम 2024 संस्करण उसी साल सितंबर में जारी हुआ था। इसमें UN के System of Environmental-Economic Accounting और NCAVES परियोजना के तहत पर्यावरण खाते बनाए जाते हैं। इनमें पारिस्थितिकी तंत्र का मूल्य, जंगल, पानी, ज़मीन और खनिजों का लेखा शामिल है। 2024 में महासागर खाते और राज्यों के मिट्टी-पोषक सूचकांक भी जोड़े गए। वास्तविक हरित GDP बनाने के लिए जिस सांख्यिकीय पाइपलाइन की ज़रूरत होगी, EnviStats वही तैयार करती है। इसके पीछे का बौद्धिक तर्क 2021 के Dasgupta Review में और साफ़ हुआ। UK सरकार के लिए Cambridge के अर्थशास्त्री Partha Dasgupta की अगुवाई में बनी इस समीक्षा ने कहा कि अर्थशास्त्र ने प्रकृति को मुफ़्त और असीमित इनपुट मान लिया है। समृद्धि को उत्पादित, मानव और प्राकृतिक संपत्तियों के पोर्टफोलियो की तरह मापना चाहिए, कुछ-कुछ समावेशी संपत्ति सूचकांक की तरह।

भारत का सबसे ठोस कदम जनवरी 2025 में आया, जब छत्तीसगढ़ ने अपने जंगलों को हरित GDP से औपचारिक रूप से जोड़ने वाला पहला राज्य बनने का कदम उठाया। उसके करीब 44 प्रतिशत भू-भाग पर जंगल हैं। राज्य ने इन जंगलों से मिलने वाली पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं की क़ीमत लगानी शुरू की: कार्बन अवशोषण और ऑक्सीजन, पानी का संरक्षण, जैव विविधता, और अपने बड़े आदिवासी समुदाय के लिए जंगल की उपज का सांस्कृतिक तथा आजीविका मूल्य। अब खड़ा हुआ जंगल आर्थिक संपत्ति की तरह दिख सकता है, न कि ऐसी ज़मीन की तरह जिसे साफ़ किए बिना “बेकार” माना जाए। यह छोटा क्षेत्रीय प्रयोग है, लेकिन GDP से आगे की पूरी परियोजना को छोटे रूप में दिखाता है: प्रकृति और खुशहाली के उस अदृश्य मूल्य को उस लेखे में लाना जिसे सरकारें सचमुच पढ़ती हैं।

आपके मुख्य परीक्षा उत्तर के लिए

यह GS पत्र 3 के लिए बहुत उपयोगी और कई जगह काम आने वाला विषय है। इसमें भारतीय अर्थव्यवस्था, समावेशी विकास, सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण जुड़ते हैं। GS पत्र 1 में विकास बनाम समानता वाले सामाजिक सवालों में भी इसे इस्तेमाल किया जा सकता है। प्रगति, वृद्धि बनाम विकास और अच्छे समाज की ज़िम्मेदारी जैसे निबंध विषयों के लिए यह तैयार उदाहरण है। GS पत्र 4 में यह सवाल भी जुड़ता है कि हम जिसे मापते हैं, वही हमारे मूल्यों को कैसे दिखाता है। परीक्षक जिस क्षमता को यहाँ पुरस्कृत करता है, वही इस लेख की रीढ़ है: कमी बताइए, सुधार बताइए और दोनों को एक सटीक उदाहरण से जोड़िए।

उत्तर कैसे बनाएँ?

एक साफ़ क्रम रखिए। GDP की परिभाषा दीजिए और उसके असली उपयोग स्वीकार कीजिए। फिर Kuznets की चेतावनी और Kennedy की लाइन के साथ उसकी कमियाँ दिखाइए। इसके बाद विकल्पों को उनके समाधान के रूप में रखिए: मानव विकास के लिए HDI, खुशहाली के लिए GNH, स्थिरता के लिए GPI और समावेशी संपत्ति सूचकांक, और नीति में बदलाव के लिए हरित GDP तथा खुशहाली बजट। अंत में इसे भारत तक लाइए: EnviStats, SDG India Index और छत्तीसगढ़। निष्कर्ष में अपना निर्णय दीजिए: बेहतर पैमाने ज़रूरी हैं, लेकिन एक सरल और तुलनीय संख्या की व्यावहारिक खींच भी बनी रहेगी।

इन आम गलतियों से बचें

GDP को पूरी तरह हटाने की बात मत कीजिए। परिपक्व स्थिति यह है कि GDP ज़रूरी है, लेकिन पर्याप्त नहीं। यह उत्पादन का अच्छा पैमाना है, जिसे गलत तरीके से खुशहाली का पैमाना बना दिया गया है। विकल्पों की सूची देते समय यह भी बताइए कि हर सूचकांक कौन-सी कमी ठीक करता है। सिर्फ़ नाम गिनाने से ज़्यादा अंक नहीं मिलेंगे। Kuznets ने खुद चेतावनी दी थी, यह अहम बात न भूलें। और भारत को इस मामले में पीछे चलने वाला देश न दिखाएँ। EnviStats और छत्तीसगढ़ इसका उलटा दिखाते हैं। इनके नाम लेने से उत्तर किताबों से आगे जाता है।

एक छोटा उत्तर-ढाँचा

GDP = अंतिम उत्पादन का बाज़ार मूल्य, व्यापक आर्थिक प्रबंधन के लिए ज़रूरी → लेकिन आय का बँटवारा, बिना पैसे का काम, पर्यावरणीय क्षरण, खुशहाली और अनौपचारिक क्षेत्र नहीं दिखाता; आपदा और प्रदूषण की सफ़ाई को भी लाभ की तरह गिनता है → Kuznets (1934) और Kennedy (1968) ने शुरुआत में ही यह कमी बताई → विकल्प: HDI (1990, भारत 130वाँ, 0.685), भूटान का GNH (9 क्षेत्र, 33 सूचक), GPI, समावेशी संपत्ति सूचकांक, OECD Better Life Index, सामाजिक प्रगति सूचकांक और SDG → नीतिगत मोड़: हरित GDP (चीन ने कोशिश की, करीब 2005 में रोक दिया), न्यूज़ीलैंड का 2019 खुशहाली बजट → भारत: UN SEEA के तहत EnviStats 2024, SDG India Index, Ease of Living और जंगलों से जुड़ा छत्तीसगढ़ हरित GDP (2025) → निष्कर्ष: GDP को खुशहाली और स्थिरता के डैशबोर्ड के साथ पढ़ना चाहिए।

डायग्राम या फ़्लोचार्ट का विचार

बीच में GDP की एक पट्टी बनाइए और उससे पाँच तीर उन चीज़ों की ओर निकालिए जिन्हें यह छोड़ देता है: असमानता, बिना पैसे का काम, पर्यावरण, खुशहाली और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था। उसके बगल में विकल्पों की एक छोटी सीढ़ी बनाइए: HDI, GNH, GPI और हरित GDP। हर एक के सामने वह कमी लिखिए जिसे वह भरता है। बनावट और सुधार वाला ऐसा दृश्य पूरी कहानी एक नज़र में बता देता है।

संतुलित निष्कर्ष की एक लाइन

अंकों के लिए उपयोगी लाइन यह है: “GDP पाई का आकार मापता है, यह नहीं कि पाई कैसे बाँटी गई, इसकी कीमत ग्रह ने क्या चुकाई या इससे लोगों की ज़िंदगी सचमुच बेहतर हुई या नहीं। इसलिए GDP को छोड़ना नहीं, बल्कि उसे खुशहाली और प्राकृतिक संपदा के पैमानों से घेरना ज़रूरी है, क्योंकि कोई राष्ट्र जिसे गिनना चुनता है, वह आखिरकार बताता है कि वह किसे महत्व देता है।”

आँकड़ों को रटने के बजाय कैसे इस्तेमाल करें?

आपको कुछ ही आधार याद रखने हैं: Kuznets की 1934 वाली चेतावनी, 2025 में भारत का HDI स्थान 130 और मान 0.685, भूटान के GNH के 9 क्षेत्र, न्यूज़ीलैंड का 2019 खुशहाली बजट और छत्तीसगढ़ का 2025 वन-जुड़ा हरित GDP। इनका स्रोत भी सीधे लिखिए, जैसे “UNDP की 2025 रिपोर्ट के अनुसार” या “UN के पर्यावरण-आर्थिक लेखांकन ढाँचे के तहत”। आँकड़ों को बिना संदर्भ के बिखेरने से उत्तर मजबूत नहीं होता।

सामान्य प्रश्न

अभ्यास प्रश्न

प्रीलिम्स MCQ

1. सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए। (a) यह एक साल में किसी देश के भीतर पैदा हुई सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का बाज़ार मूल्य मापता है (b) इसे Simon Kuznets ने राष्ट्रीय कल्याण मापने के लिए बनाया था (c) इसमें घर और देखभाल के बिना पैसे वाले काम का मूल्य शामिल है (d) यह पर्यावरणीय क्षति की लागत घटाता है। सही उत्तर कौन-सा है? उत्तर: (a) GDP किसी देश के भीतर हुए अंतिम उत्पादन का बाज़ार मूल्य है। Kuznets ने खुद चेतावनी दी थी कि इसे कल्याण का पैमाना न समझा जाए। यह बिना पैसे के काम और पर्यावरणीय लागत को शामिल नहीं करता।
2. मानव विकास सूचकांक (HDI) निम्नलिखित में से किन आयामों को मिलाता है? (a) आय, असमानता और कार्बन उत्सर्जन (b) जीवन प्रत्याशा, शिक्षा और प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (c) ख़ुशी, शासन और पारिस्थितिक मजबूती (d) उत्पादित पूँजी, मानव पूँजी और प्राकृतिक पूँजी उत्तर: (b) UNDP ने 1990 में शुरू किए HDI में लंबी और स्वस्थ ज़िंदगी, ज्ञान और ठीक-ठाक जीवन स्तर को जीवन प्रत्याशा, शिक्षा और प्रति व्यक्ति GNI के ज़रिए मापा जाता है। (d) समावेशी संपत्ति सूचकांक और (c) सकल राष्ट्रीय ख़ुशी से जुड़ा है।
3. “सकल राष्ट्रीय ख़ुशी” की अवधारणा सबसे अधिक किस देश से जुड़ी है? (a) न्यूज़ीलैंड (b) कोस्टा रिका (c) भूटान (d) नॉर्वे उत्तर: (c) भूटान के चौथे राजा ने 1970 के दशक में यह विचार रखा था। इसे 9 क्षेत्रों और 33 सूचकों के आधार पर मापा जाता है।
4. किस भारतीय राज्य ने अपने वन पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को “हरित GDP” से जोड़ने वाला पहला राज्य बनने का कदम उठाया? (a) मध्य प्रदेश (b) छत्तीसगढ़ (c) उत्तराखंड (d) सिक्किम उत्तर: (b) जनवरी 2025 में छत्तीसगढ़ ने अपने करीब 44 प्रतिशत वन क्षेत्र को देखते हुए हरित GDP ढाँचे में वन पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं का मूल्य आँकना शुरू किया।
5. “EnviStats India”, जो आर्थिक डेटा के साथ पर्यावरण खाते बनाता है, किस संस्था द्वारा प्रकाशित किया जाता है? (a) NITI Aayog (b) भारतीय रिज़र्व बैंक (c) सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (d) पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय उत्तर: (c) EnviStats India को सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय, UN के System of Environmental-Economic Accounting के तहत तैयार करती है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

1. “GDP हर चीज़ मापता है, सिवाय उस चीज़ के जो जीवन को जीने लायक बनाती है।” राष्ट्रीय प्रगति के पैमाने के रूप में GDP की सीमाओं की आलोचनात्मक जाँच कीजिए और उन विकल्पों पर चर्चा कीजिए जो इससे आगे जाने की कोशिश करते हैं। (15 अंक, 250 शब्द)
2. आर्थिक वृद्धि और मानव विकास में अंतर स्पष्ट कीजिए। मानव विकास सूचकांक और सकल राष्ट्रीय ख़ुशी जैसे सूचकांक GDP द्वारा छोड़ी गई चीज़ों को पकड़ने में कितने सफल हैं? (15 अंक, 250 शब्द)
3. “कोई राष्ट्र जिसे मापना चुनता है, वह बताता है कि वह किसे महत्व देता है।” GDP से आगे जाने वाली वैश्विक बहस के संदर्भ में इस कथन पर चर्चा कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
4. “हरित GDP” अपनाने के तर्क और व्यावहारिक कठिनाइयों की जाँच कीजिए। इस संदर्भ में पर्यावरण और प्राकृतिक पूँजी लेखांकन में भारत की प्रगति का मूल्यांकन कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
5. न्यूज़ीलैंड के 2019 खुशहाली बजट ने सार्वजनिक खर्च को विकास से हटाकर खुशहाली की ओर मोड़ने की कोशिश की। चर्चा कीजिए कि भारत जैसी विकासशील अर्थव्यवस्था के लिए ऐसा तरीका कितना वांछनीय और व्यावहारिक है। (10 अंक, 150 शब्द)

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