बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान: पार्क और चिड़ियाघर का फर्क, ESZ विवाद और हाथी गलियारे

बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान कर्नाटक में बेंगलुरु के दक्षिणी छोर पर फैला एक शुष्क पर्णपाती जंगल है। इसे 1974 में राष्ट्रीय उद्यान घोषित किया गया, और केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की अधिसूचनाओं में इसका क्षेत्रफल 260.51 वर्ग किलोमीटर दर्ज है। यह मैसूर हाथी रिजर्व का उत्तरी सिरा है, और यहाँ के हाथी आज भी कुछ संकरे गलियारों से होकर दक्षिण-पूर्व में तमिलनाडु की ओर जाते हैं। यानी एक ही सीमा के एक तरफ हाथियों की ऐसी आबादी है जो यहीं प्रजनन करती है, और दूसरी तरफ भारत का एक सबसे बड़ा शहर। इसीलिए यह पार्क बार-बार अदालती आदेशों और पर्यावरण की खबरों में आता रहता है।

ज्यादातर लोग जो कहते हैं कि वे बन्नेरघट्टा घूम आए हैं, उन्होंने असल में चिड़ियाघर और सफारी की बसें देखी होती हैं। ये सब बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान (Bannerghatta Biological Park) का हिस्सा हैं। यह राष्ट्रीय उद्यान से काटकर बनाई गई एक अलग इकाई है, जिसे 2002 से कर्नाटक चिड़ियाघर प्राधिकरण (Zoo Authority of Karnataka) चलाता है। इसकी बाड़ों के पीछे दिखने वाले शेर और बाघ कैद में रखे गए जानवर हैं। असली जंगल, जहाँ हाथी और तेंदुए रहते हैं, उसके चारों ओर फैला राष्ट्रीय उद्यान है। उस पर नियम भी अलग लागू होते हैं और उसे संभालने वाला विभाग भी अलग है। यह नोट पहले इन दोनों को अलग-अलग करके समझाता है, फिर पार्क का असली क्षेत्रफल तय करता है और उसके चारों ओर के बफर जोन पर चल रही लड़ाई को खोलता है।

बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान कहाँ है और यह किसे बचाता है

केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की एक विशेषज्ञ समिति के शब्दों में, बन्नेरघट्टा दक्कन के पठार पर पूर्वी घाट के किनारे बसा है। इसका जंगल बेंगलुरु से दक्षिण की ओर तमिलनाडु की सीमा तक जाता है। जैविक उद्यान, यानी वह हिस्सा जहाँ ज्यादातर पर्यटक पहुँचते हैं, चिड़ियाघर के मास्टर प्लान के हिसाब से विधान सौध से करीब 25 किलोमीटर दूर है। सबसे पहले इन तथ्यों को पक्का कर लीजिए।

बांदीपुर या नागरहोल के सामने बन्नेरघट्टा छोटा है, लेकिन कर्नाटक का यही वह पार्क है जो किसी महानगर से सटा हुआ है। बाकी पार्कों के लिए भारत के राष्ट्रीय उद्यान की सूची देखिए।

राष्ट्रीय उद्यान या चिड़ियाघर: बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान कैसे अलग है

एक ही पहाड़ियों पर ये दो अलग चीजें हैं। राष्ट्रीय उद्यान वह जंगल है जिसे उसी जगह बचाया जाता है जहाँ वह खड़ा है। जैविक उद्यान उसी के एक कोने से काटकर बनाया गया चिड़ियाघर परिसर है, जहाँ जानवरों को रखा और दिखाया जाता है। संरक्षण जीवविज्ञान में इन दोनों कामों के अलग नाम हैं। स्वस्थाने संरक्षण (in situ conservation) का मतलब है किसी प्रजाति को उसके अपने आवास में बचाना। बहिःस्थाने संरक्षण (ex situ conservation) का मतलब है उसे उस आवास के बाहर जिंदा रखना। बन्नेरघट्टा में ये दोनों काम साथ-साथ चलते हैं, इसलिए यह स्वस्थाने और बहिःस्थाने संरक्षण का एक साफ उदाहरण है।

यह बँटवारा कई चरणों में हुआ, और इसकी तारीखें आसानी से आपस में उलझ जाती हैं:

• 1971: बन्नेरघट्टा के जंगल के भीतर करीब 16 हेक्टेयर में एक पिकनिक कॉर्नर खुलता है।
• 1974: उसके आसपास के जंगल को राष्ट्रीय उद्यान अधिसूचित किया जाता है।
• 1970 के दशक का आखिरी दौर और 1987: पहले शेर सफारी और फिर बाघ सफारी जोड़ी जाती है।
• दिसंबर 2000: सर्कस से हटाए गए जानवरों के लिए 17.50 हेक्टेयर में एक बचाव केंद्र काम शुरू करता है।
• 2002: चिड़ियाघर, सफारी और बचाव केंद्र कर्नाटक चिड़ियाघर प्राधिकरण को सौंपे जाते हैं और इनका नाम बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान रखा जाता है।
• 5 मार्च 2004: राज्य की एक अधिसूचना जैविक उद्यान को औपचारिक रूप से राष्ट्रीय उद्यान से अलग कर देती है।

तो 2002 और 2004, दोनों सही हैं। पहली तारीख सौंपने की है और दूसरी कानूनी रूप से अलग करने की। जैविक उद्यान अब 731.88 हेक्टेयर में है, यानी करीब 7.3 वर्ग किलोमीटर। यह राष्ट्रीय उद्यान के क्षेत्रफल के 3 प्रतिशत से भी कम है। लेकिन भीड़ यह अपने आकार से कहीं ज्यादा खींचता है। इसके अपने मासिक आँकड़ों के मुताबिक 2024-25 में यहाँ करीब 2.12 मिलियन पर्यटक आए, जबकि 2019-20 में यह संख्या करीब 1.65 मिलियन थी।

इसे समझने के लिए किसी बड़े जंगल के दरवाजे पर बने संग्रहालय की कल्पना कीजिए। जंगल असली चीज को उसकी जगह पर बचाए रखता है, और संग्रहालय नमूने दिखाता है ताकि लोग समझ सकें कि वे क्या देख रहे हैं। लेकिन यह तुलना बाड़ पर आकर टूट जाती है। सफारी उसी पर्णपाती जंगल से होकर चलती हैं जिसमें पार्क है, और जैविक उद्यान के अपने सफारी पेज पर लिखा है कि राष्ट्रीय उद्यान के जंगली जानवर अक्सर इसके दायरे के भीतर दिख जाते हैं।

सबसे नई इकाई तेंदुआ सफारी है। यह 26 जून 2024 को 20 हेक्टेयर पर्णपाती जंगल में आठ तेंदुओं के साथ खुली। उद्घाटन के समय इसे दक्षिण भारत की पहली और देश की सबसे बड़ी तेंदुआ सफारी बताया गया।

क्या तितली पार्क सच में भारत का पहला है?

बन्नेरघट्टा से जुड़ा सबसे मशहूर दावा तितली पार्क का है। 25 नवंबर 2006 की सुबह द हिंदू ने खबर दी कि केंद्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री कपिल सिब्बल उसी दिन इसका उद्घाटन करेंगे, और इसे देश का पहला तितली पार्क बताया। उस रिपोर्ट में दिए गए ब्योरे ये हैं:

• 7.5 एकड़ का इलाका, जो तीन गुंबदों के आसपास बना है; इन्हीं गुंबदों में कंजर्वेटरी यानी तितली घर और एक संग्रहालय है;
• पॉलीकार्बोनेट छत के नीचे 10,000 वर्ग फुट की एक गोल कंजर्वेटरी, जिसे 20 से ज्यादा प्रजातियों के लिए बनाया गया;
• जैव प्रौद्योगिकी विभाग और राज्य सरकार से 5 करोड़ रुपये का अनुदान, जिसमें कृषि विज्ञान विश्वविद्यालय और ATREE साझेदार थे।

यही जगह क्यों? इसकी वजह पार्क का अपना पेज बताता है। बन्नेरघट्टा पूर्वी घाट और पश्चिमी घाट के बीच पड़ता है। ब्लू टाइगर और कॉमन क्रो जैसी तितलियाँ साल में दो बार इन दोनों पर्वतमालाओं के बीच आती-जाती हैं, और रास्ते में यहीं से गुजरती हैं। इसी वजह से 2001 में इस जगह को प्राथमिकता वाली जगह के रूप में चिह्नित किया गया।

‘पहला’ होने का दावा पार्क का अपना बयान है, जिसे उद्घाटन के दिन अखबारों ने दोहराया। यह कोई प्रमाणित रिकॉर्ड नहीं है। तारीखें भी डगमगाती हैं: चिड़ियाघर का मास्टर प्लान 2005 कहता है और पार्क की वेबसाइट 2007। तारीख वाली अखबार की रिपोर्ट के आधार पर नवंबर 2006 सबसे सुरक्षित जवाब है, और लिखते समय ‘भारत का पहला बताया गया’ वाले शब्द ही इस्तेमाल कीजिए।

बन्नेरघट्टा के क्षेत्रफल के तीन अलग आँकड़े क्यों हैं

क्योंकि पार्क 1974 के बाद बढ़ता रहा, और हर दस्तावेज ने उसे किसी एक समय पर जैसा था, वैसा ही दर्ज कर लिया:

• 104.27 वर्ग किलोमीटर: 1974 में अधिसूचित पार्क, कर्नाटक चिड़ियाघर प्राधिकरण के मास्टर प्लान के मुताबिक।
• करीब 245 वर्ग किलोमीटर: उसी मास्टर प्लान में 2012 का आँकड़ा, जब तक और जंगल जोड़ा जा चुका था।
• 260.51 वर्ग किलोमीटर: 2016, 2018 और 2020 की MoEFCC पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र अधिसूचनाओं में दर्ज क्षेत्रफल।

सुरक्षित जवाब सबसे ताजा आधिकारिक आँकड़ा है, यानी 260.51 वर्ग किलोमीटर। शुरुआती बिंदु के तौर पर 1974 और 104.27 वर्ग किलोमीटर लिखिए। कोई भी दस्तावेज यह नहीं बताता कि 245 से 260.51 वर्ग किलोमीटर तक की बढ़त कब हुई, इसलिए इसके लिए अपनी तरफ से कोई साल मत गढ़िए।

लोग जिस आँकड़े पर सबसे ज्यादा फिसलते हैं, वह है 268.96 वर्ग किलोमीटर। यह पार्क का आँकड़ा है ही नहीं। यह वह पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र है जो 2016 में पार्क के चारों ओर पहली बार प्रस्तावित हुआ था। 260.51 वर्ग किलोमीटर के पार्क के साथ 268.96 वर्ग किलोमीटर का प्रस्तावित बफर पहली नजर में टाइपिंग की गलती लगता है। यह भ्रम तब दूर होता है जब आप बफर को पार्क का एक टुकड़ा नहीं, बल्कि उसके चारों ओर का एक घेरा मानकर देखते हैं।

यह पार्क अर्कावती और सुवर्णमुखी के लिए एक अहम जलग्रहण क्षेत्र है। ये धाराएँ आखिर में कावेरी में जाकर मिलती हैं। इसका दक्षिणी हिस्सा कावेरी वन्यजीव अभयारण्य में खुलता है, और उसके आगे तमिलनाडु के आरक्षित वन हैं। सब मिलाकर यह करीब 1,400 वर्ग किलोमीटर का लगातार आवास बनता है।

तमिलनाडु तक जाने वाला बन्नेरघट्टा हाथी गलियारा

बन्नेरघट्टा के हाथी सिर्फ बन्नेरघट्टा में नहीं रहते। अधिसूचनाएँ इस पार्क को मैसूर हाथी रिजर्व का उत्तरी छोर बताती हैं, जो भारत के हाथी रिजर्व में से एक है। यहाँ से झुंड दक्षिण में तमिलनाडु के होसुर वन प्रभाग में जाते हैं और आगे कावेरी के अभयारण्यों तक पहुँचते हैं। हाथी गलियारा आवास की वह पट्टी है जो उन्हें खुले खेत या सड़कें पार किए बिना यह सफर पूरा करने देती है। बन्नेरघट्टा के गलियारे छोटे हैं, और छोटे गलियारे आसानी से कट जाते हैं।

प्रोजेक्ट एलीफेंट की रिपोर्ट ‘भारत के हाथी गलियारे 2023’ ऐसे तीन गलियारों की सूची देती है जो इस पार्क से शुरू होते हैं या इसे छूते हैं:

• करडिक्कल-मादेश्वर: पार्क के भीतर करडिक्कल और माधेश्वर राज्य वनों को जोड़ता है; करीब 1 किलोमीटर लंबा और 0.5 किलोमीटर चौड़ा; होसुर और कावेरी वन्यजीव अभयारण्य की ओर जाने वाला रास्ता।
• थल्ली-बिलिक्कल: तमिलनाडु के कावेरी उत्तर वन्यजीव अभयारण्य तक का अंतरराज्यीय जुड़ाव, करीब 2.5 किलोमीटर गुणा 1 किलोमीटर, जिसका इस्तेमाल 100 से 200 हाथी करते हैं।
• बिलिक्कल-जवलगिरि: पार्क के बिलिक्कल राज्य वन को उसी तमिलनाडु अभयारण्य के जवलगिरि आरक्षित वन से जोड़ता है, करीब 1.5 किलोमीटर गुणा 0.7 किलोमीटर, जिसका इस्तेमाल करीब 200 हाथी करते हैं।

गलियारे को दो बड़े कस्बों के बीच एक-लेन वाले पुल की तरह समझिए: ट्रैफिक उतना ही चल पाता है जितना पुल चलने देता है। लेकिन यह तुलना एक काम की जगह पर टूटती है। संकरे पुल पर गाड़ियाँ कतार में खड़ी हो जाती हैं, हाथी ऐसा नहीं करते। जब गलियारा सिकुड़ता है, तो झुंड या तो लौट जाता है या बगल के खेतों में उतर जाता है। और फसलों पर धावे वहीं से शुरू होते हैं।

यही रिपोर्ट बताती है कि करडिक्कल-मादेश्वर गलियारे को क्या दबा रहा है:

• राष्ट्रीय उद्यान के भीतर पत्थर की खदानें;
• आनेकल-हारोहल्ली राज्य राजमार्ग और उस पर चलने वाला ट्रैफिक;
• जयपुरदोड्डी में गलियारे की दक्षिणी सीमा के साथ बन रहे रिसॉर्ट।

वन विभाग का इलाज बिल्कुल नपा-तुला है। वह चाहता है कि गलियारे को कानून के तहत अधिसूचित किया जाए और करीब 87 एकड़ निजी जमीन हासिल की जाए, ताकि गलियारा 510 मीटर से बढ़कर 1,000 मीटर चौड़ा हो सके। थल्ली-बिलिक्कल जुड़ाव की अपनी कमजोर कड़ी है: दोड्डूरु-बेलालम सड़क के साथ करीब 300 मीटर राजस्व भूमि। राष्ट्रीय स्तर की बहस करेंट अफेयर्स के नोट भारत में हाथी गलियारों की सुरक्षा में है।

बेंगलुरु का फैलाव बन्नेरघट्टा पर कैसे दबाव डालता है

दबाव किनारों से आता है। कोर इलाका सुरक्षित है, लेकिन उसके आसपास की खेती की जमीन सीमा तक हाउसिंग लेआउट और रिसॉर्ट में बदलती जा रही है।

भारतीय विज्ञान संस्थान (IISc) के टी.वी. रामचंद्र और भरत सेत्तुरु के 2019 के एक अध्ययन ने पार्क और उसके चारों ओर 5 किलोमीटर के घेरे में आए बदलाव को मापा:

• 1973 से 2015 के बीच वनस्पति आवरण इलाके के 85.78 प्रतिशत से घटकर 66.37 प्रतिशत रह गया;
• नम पर्णपाती जंगल 26.1 प्रतिशत से घटकर 13.8 प्रतिशत रह गया;
• लेखकों के मॉडल का अनुमान था कि 2027 तक शहरी हिस्सा 4.49 प्रतिशत से बढ़कर 9.62 प्रतिशत हो जाएगा।

सीधे शब्दों में कहें तो चार दशकों में हरियाली इलाके के करीब छह-सातवें हिस्से से घटकर करीब दो-तिहाई रह गई। अध्ययन ने यह भी दर्ज किया कि पार्क के बफर में नए लेआउट बन रहे हैं, जो पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र के नियमों का उल्लंघन है।

मानव-वन्यजीव संघर्ष वह हिस्सा है जो लोगों को सीधे चुभता है। तारीख वाले दो रिकॉर्ड इसकी तस्वीर दिखाते हैं:

• फरवरी 2023 में कर्नाटक सरकार ने अपनी विधान परिषद को बताया कि अप्रैल 2022 से 13 फरवरी 2023 के बीच राज्य भर में जानवरों के हमलों में 41 लोगों की जान गई। इनमें से 22 मौतें हाथियों के कारण हुईं, और 3 बन्नेरघट्टा में हुईं।
• सुप्रीम कोर्ट की केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) को 29 अक्टूबर 2025 के जवाब में राज्य ने बताया कि पार्क के दक्षिणी और पश्चिमी किनारों पर संघर्ष बढ़ रहा है। इसमें ज्यादातर फसलों और संपत्ति का नुकसान है, और कुछ मौतें भी हुई हैं।

तेंदुए इस कहानी का दूसरा हिस्सा हैं। जून 2024 में तेंदुआ सफारी के उद्घाटन पर वन मंत्री ने कहा कि पहाड़ियों के आसपास के खेतों से तेंदुए के शावक अक्सर बचाए जाते हैं। उस समय जैविक उद्यान के बचाव केंद्र में 14 तेंदुए थे। इसकी बड़ी वजहें और उपाय मानव-वन्यजीव संघर्ष वाले नोट में हैं।

बन्नेरघट्टा पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र: 268.96 या 168.84 वर्ग किलोमीटर?

अधिसूचित आँकड़ा 168.84 वर्ग किलोमीटर है, जो 11 मार्च 2020 को तय हुआ। 268.96 वर्ग किलोमीटर वाला आँकड़ा 2016 में केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय का पहला प्रस्ताव था, और सुप्रीम कोर्ट की केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति चाहती है कि वही वापस लाया जाए।

पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र (ESZ) किसी संरक्षित क्षेत्र के चारों ओर का एक बफर घेरा है। इसमें केंद्र सरकार पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3 के तहत जमीन के इस्तेमाल को नियंत्रित करती है। घेरे के भीतर सबसे नुकसानदेह गतिविधियों पर रोक होती है और बाकी के लिए इजाजत लेनी पड़ती है। घेरे के बाहर सिर्फ सामान्य नियम लागू होते हैं। पूरा ढाँचा पर्यावरण-संवेदी क्षेत्रों वाले नोट में है। बन्नेरघट्टा का जोन चार तारीख वाले चरणों से गुजरा:

• 15 जून 2016: मसौदा अधिसूचना S.O. 2116(E) में 268.96 वर्ग किलोमीटर का प्रस्ताव आता है, जो 100 मीटर से 4.5 किलोमीटर चौड़ा है और जिसमें 77 गाँव और 17 एन्क्लोजर आते हैं।
• 30 अक्टूबर 2018: दोबारा तैयार मसौदा, S.O. 5639(E), उसकी जगह 168.84 वर्ग किलोमीटर और 100 मीटर से 1 किलोमीटर की चौड़ाई रखता है।
• 20 अगस्त 2019: मंत्रालय का एक पत्र चेताता है कि छोटा जोन हाथी गलियारों को नुकसान पहुँचाएगा, और मूल प्रस्ताव पर दोबारा विचार करने की सलाह देता है।
• 11 मार्च 2020: अंतिम अधिसूचना S.O. 1036(E) छोटा जोन अपना लेती है, यानी 168.84 वर्ग किलोमीटर और 100 मीटर से 1 किलोमीटर।

CEC की रिपोर्ट नीचे आते हुए बीच के एक पड़ाव, 181.57 वर्ग किलोमीटर, को भी दर्ज करती है। और घटाया क्यों गया? राज्य ने MoEFCC की एक विशेषज्ञ समिति से कहा कि आसपास घनी बसावट के कारण शहर की ओर ज्यादा चौड़ा जोन रखना मुश्किल था।

अब देखिए कि इस कटौती का जमीन पर मतलब क्या है। दोनों संस्करणों में वही 77 गाँव आते हैं। इनमें से 16 गाँवों के लिए जोन 100 मीटर पर ही रहता है। बाकी 61 गाँवों के लिए यह 4.5 किलोमीटर से घटकर 1 किलोमीटर रह जाता है। मान लीजिए इन 61 में से किसी गाँव में पार्क की सीमा से 3 किलोमीटर दूर एक पत्थर खदान है। 2016 के मसौदे में वह जोन के भीतर आती है, जहाँ खनन और पत्थर की खुदाई पर रोक है। 2020 की अधिसूचना में वह बाहर हो जाती है, और ESZ की रोक उस तक पहुँचती ही नहीं। पूरा विवाद बस इसी एक खदान में समाया है।

अधिसूचित जोन के भीतर 2020 के नियम सख्त हैं:

• व्यावसायिक खनन, पत्थर की खुदाई और क्रशिंग इकाइयों पर रोक है, चाहे वे नई हों या पुरानी; छूट सिर्फ स्थानीय लोगों के अपने घरों के लिए खुदाई को है;
• नए प्रदूषण फैलाने वाले उद्योग, नई आरा मिलें और ईंट भट्ठे नहीं लग सकते;
• पार्क की सीमा से 1 किलोमीटर के भीतर कोई नया होटल या रिसॉर्ट नहीं बन सकता, और जहाँ जोन का बाहरी किनारा इससे पास है, वहाँ उस किनारे तक यही रोक है।

अधिसूचना राज्य से यह भी कहती है कि वह दो साल के भीतर इस जोन के लिए एक जोनल मास्टर प्लान तैयार करे। CEC की आपत्ति असल मुद्दे पर है: जोन को बिना किसी दर्ज वैज्ञानिक आकलन के काटा गया, मंत्रालय की अपनी 2019 की चेतावनी के खिलाफ जाकर, और हाथी गलियारे बाहर छोड़ दिए गए।

बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान आज

पार्क का अपना दर्जा तय है: यह वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत राष्ट्रीय उद्यान है, और जैविक उद्यान इसी से काटकर बना है। जो अब भी बदल रहा है, वह है इसके चारों ओर का घेरा और इसके भीतर से गुजरने वाले गलियारे। 2026 की तीन घटनाएँ मौजूदा स्थिति तय करती हैं:

• 5 जनवरी 2026: लंबे समय से चल रहे टी.एन. गोदावर्मन वन मामले में के.बी. बेलियप्पा और अन्य की याचिका पर CEC अपनी 2026 की रिपोर्ट संख्या 01 में सिफारिश करती है कि 2020 की अधिसूचना को उस हद तक वापस लिया जाए जहाँ तक वह हाथी गलियारों को बाहर छोड़ती है। साथ ही 2016 का 268.96 वर्ग किलोमीटर वाला जोन पूरी तरह बहाल किया जाए और छह महीने के भीतर दोबारा अधिसूचना जारी हो।
• 29 अगस्त 2026: कर्नाटक हाई कोर्ट आनेकल तालुक में सूर्यनगर फेज 4 के लिए कर्नाटक आवास बोर्ड का भूमि अधिग्रहण रद्द कर देता है। यह अधिग्रहण 1,938 से 2,204 एकड़ के बीच बताया गया। कोर्ट का कहना है कि परियोजना बन्नेरघट्टा पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र में आती है और करडिक्कल-मादेश्वर गलियारे को नुकसान पहुँचाएगी।
• अगस्त 2026: तमिलनाडु अपने होसुर वन प्रभाग के कावेरी उत्तर वन्यजीव अभयारण्य में तीन हाथी गलियारे अधिसूचित करता है, जिसकी खबर 30 अगस्त को आई। इनमें से एक बिल्लिक्कल-जवलगिरि है, यानी उस जुड़ाव का तमिलनाडु वाला सिरा जो बन्नेरघट्टा के बिलिक्कल जंगल से शुरू होता है।

किसी भी उत्तर के लिए एक अधूरी बात अहम है। 29 अगस्त के फैसले में हाई कोर्ट ने दर्ज किया कि सुप्रीम कोर्ट ने अभी CEC की रिपोर्ट को न स्वीकार किया है, न खारिज। जब तक कोर्ट फैसला नहीं करता और मंत्रालय नई अधिसूचना जारी नहीं करता, तब तक कागजों पर 2020 की अधिसूचना वाला जोन ही लागू है।

परीक्षा के लिए बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान कैसे पढ़ें

बन्नेरघट्टा सिलेबस के तीन हिस्सों में आता है:

• GS पेपर III पर्यावरण: संरक्षित क्षेत्र, पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र, हाथी गलियारे और मानव-वन्यजीव संघर्ष।
• GS पेपर I भूगोल: दक्कन का पठार, कर्नाटक के जंगल और कावेरी बेसिन।
• प्रीलिम्स: संरक्षित क्षेत्रों और उनके पीछे के कानूनों पर कथन वाले प्रश्न।

मुख्य परीक्षा इस विषय को पार्क की छोटी-मोटी जानकारियों से नहीं, बल्कि विकास और पारिस्थितिकी के टकराव के जरिए परखती है। मुख्य परीक्षा 2026 के GS पेपर III में पूछा गया: “भारत के पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में ‘तेज बुनियादी ढाँचा विकास’ और ‘आपदा जोखिम न्यूनीकरण’ के बीच के विरोधाभास को कैसे संभाला जा सकता है, उपयुक्त उदाहरणों के साथ चर्चा कीजिए।” बन्नेरघट्टा इस प्रश्न के विकास वाले हिस्से का अच्छा जवाब है: एक ऐसे बफर पर दबाव डालते हाउसिंग लेआउट और खदानें, जिसे 268.96 से घटाकर 168.84 वर्ग किलोमीटर कर दिया गया। प्रीलिम्स की तरफ देखें तो Anantam IAS के प्रीलिम्स प्रश्न बैंक में 2013 से 2026 तक के 1,403 प्रश्नों में से 249 पर पर्यावरण का टैग है। इनसे आगे सिर्फ भारतीय अर्थव्यवस्था है, जिसके 256 प्रश्न हैं।

इन्हें तब तक दोहराइए जब तक ये जुबान पर न चढ़ जाएँ:

• 1974: 104.27 वर्ग किलोमीटर पर राष्ट्रीय उद्यान घोषित; मौजूदा अधिसूचनाओं में 260.51 वर्ग किलोमीटर।
• 2002 और 2004: चिड़ियाघर, सफारी और बचाव केंद्र पहले कर्नाटक चिड़ियाघर प्राधिकरण को सौंपे जाते हैं, फिर बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान के रूप में अधिसूचित होते हैं, 731.88 हेक्टेयर।
• 25 नवंबर 2006: तितली पार्क खुलता है, जिसे भारत का पहला बताया गया।
• 15 जून 2016: 268.96 वर्ग किलोमीटर का ESZ प्रस्तावित, 100 मीटर से 4.5 किलोमीटर चौड़ा।
• 11 मार्च 2020: पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत 168.84 वर्ग किलोमीटर का ESZ अधिसूचित, 100 मीटर से 1 किलोमीटर चौड़ा।
• तमिलनाडु तक के गलियारे: करडिक्कल-मादेश्वर, थल्ली-बिलिक्कल और बिलिक्कल-जवलगिरि।
• 5 जनवरी 2026: CEC 2016 वाले जोन को बहाल करने की सिफारिश करती है।

तीन भ्रम नंबर कटवाते हैं:

• राष्ट्रीय उद्यान और जैविक उद्यान। पहला वन विभाग के तहत जंगली इलाका है; दूसरा कर्नाटक चिड़ियाघर प्राधिकरण के तहत चिड़ियाघर परिसर।
• पार्क का क्षेत्रफल और जोन का क्षेत्रफल। 260.51 वर्ग किलोमीटर पार्क है; 268.96 और 168.84 वर्ग किलोमीटर उसके चारों ओर के प्रस्तावित और अधिसूचित घेरे हैं।
• कावेरी के दो अभयारण्य। कावेरी वन्यजीव अभयारण्य कर्नाटक में है, पार्क के दक्षिण में; कावेरी उत्तर वन्यजीव अभयारण्य तमिलनाडु के होसुर प्रभाग में है, जहाँ अंतरराज्यीय गलियारे खत्म होते हैं।

तीनों बन्नेरघट्टा एक साथ:

उत्तर में दो और पार्क अच्छी तुलना बनाते हैं। मुंबई का संजय गांधी राष्ट्रीय उद्यान एक महानगर के भीतर का संरक्षित जंगल है, और भोपाल का वन विहार राष्ट्रीय उद्यान चिड़ियाघर की तर्ज पर चलाया जाता है। बन्नेरघट्टा इन दोनों के बीच बैठता है: एक जंगली पार्क, जिसके एक कोने से चिड़ियाघर काटकर बनाया गया है।

बन्नेरघट्टा नक्शे पर सिर्फ एक बिंदु नहीं है। यह दिखाता है कि कोई संरक्षित क्षेत्र अपने किनारों पर ही जीता या हारा जाता है। कोर कागजों पर सुरक्षित है, लेकिन उसके चारों ओर का बफर और गलियारे तय करते हैं कि हाथी आगे भी तमिलनाडु तक पहुँच पाएँगे या नहीं। तीन आँकड़े और तीन गलियारे याद कर लीजिए, और आपके पास एक ऐसी केस स्टडी होगी जो संरक्षण और विकास पर GS पेपर III के ज्यादातर उत्तरों में फिट बैठती है।

सामान्य प्रश्न

अभ्यास प्रश्न

प्रीलिम्स MCQ

1. बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसे 1974 में राष्ट्रीय उद्यान घोषित किया गया था।
2. इसके चिड़ियाघर और सफारी को कर्नाटक चिड़ियाघर प्राधिकरण बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान के रूप में चलाता है।
3. इसका अंतिम पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र पार्क की सीमा से 4.5 किलोमीटर तक फैला है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

• (a) केवल 1
• (b) केवल 1 और 2
• (c) केवल 2 और 3
• (d) 1, 2 और 3

उत्तर: (b) 11 मार्च 2020 की अंतिम अधिसूचना ने जोन 100 मीटर से 1 किलोमीटर तय किया; 4.5 किलोमीटर 2016 के मसौदे में था।

2. भारत में राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभयारण्यों के चारों ओर पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र कौन अधिसूचित करता है?

• (a) राज्य सरकार, वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत
• (b) केंद्र सरकार, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत
• (c) राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण, वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत
• (d) राष्ट्रीय हरित अधिकरण, राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 के तहत

उत्तर: (b) बाकी जोनों की तरह बन्नेरघट्टा का जोन भी MoEFCC ने पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3 के तहत अधिसूचित किया।

3. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. करडिक्कल-मादेश्वर हाथी गलियारा बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान के भीतर है।
2. बिलिक्कल-जवलगिरि गलियारा बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान को तमिलनाडु के एक वन्यजीव अभयारण्य से जोड़ता है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

• (a) केवल 1
• (b) केवल 2
• (c) 1 और 2 दोनों
• (d) न तो 1 और न ही 2

उत्तर: (c) दोनों ‘भारत के हाथी गलियारे 2023’ में दर्ज हैं; दूसरा गलियारा पार्क के बिलिक्कल जंगल को कावेरी उत्तर वन्यजीव अभयारण्य के जवलगिरि आरक्षित वन से जोड़ता है।

4. बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान अपनी दक्षिणी ओर किस संरक्षित क्षेत्र से सटा है?

• (a) बांदीपुर राष्ट्रीय उद्यान
• (b) कावेरी वन्यजीव अभयारण्य
• (c) नागरहोल राष्ट्रीय उद्यान
• (d) कुद्रेमुख राष्ट्रीय उद्यान

उत्तर: (b) MoEFCC की अधिसूचनाएँ बताती हैं कि पार्क की दक्षिणी सीमा कावेरी वन्यजीव अभयारण्य से लगती है।

5. बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसे बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान से काटकर बनाया गया था।
2. इसमें एक तितली पार्क है, जिसे 2006 में उद्घाटन के समय भारत का पहला बताया गया था।
3. इसकी सफारी में राष्ट्रीय उद्यान के खुले घूमने वाले जंगली जानवर दिखाए जाते हैं।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

• (a) केवल 1
• (b) केवल 1 और 2
• (c) केवल 2 और 3
• (d) 1, 2 और 3

उत्तर: (b) सफारी में बड़े बाड़ों में रखे गए कैद के जानवर दिखाए जाते हैं, राष्ट्रीय उद्यान की जंगली आबादी नहीं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

1. भारत जैसे देश में पर्यावरण संरक्षण पर जोर देते हुए टिकाऊ विकास हासिल करना गरीब लोगों की जरूरतों से टकरा सकता है। टिप्पणी कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द) पिछले वर्ष का प्रश्न: मुख्य परीक्षा 2025, GS पेपर I।
2. पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र क्या है? 2016 के मसौदे और 2020 की अंतिम अधिसूचना के बीच बन्नेरघट्टा पर्यावरण-संवेदी क्षेत्र में हुई कटौती और हाथी गलियारों पर उसके असर का परीक्षण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
3. बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान और बन्नेरघट्टा जैविक उद्यान के संदर्भ में स्वस्थाने और बहिःस्थाने संरक्षण में अंतर स्पष्ट कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)
4. बड़े शहरों के किनारों पर हाथी गलियारों को बचाना मुश्किल क्यों है? बन्नेरघट्टा-होसुर भूदृश्य के संदर्भ में चर्चा कीजिए और उपाय सुझाइए। (15 अंक, 250 शब्द)
5. बड़े शहरों के पास के संरक्षित क्षेत्र ऐसे दबावों का सामना करते हैं जो दूरदराज के पार्कों के सामने नहीं आते। बन्नेरघट्टा राष्ट्रीय उद्यान के संदर्भ में चर्चा कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)

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