आर्थिक सर्वेक्षण 2018-19 ने शून्य बजट प्राकृतिक खेती (ZBNF) को इनपुट लागत घटाकर और मृदा-स्वास्थ्य को बहाल करके किसानों की आय दोगुनी करने के एक मार्ग के रूप में अपनाने की सशक्त वकालत की। तब से यह विचार मुख्यधारा में आ गया है — नवंबर 2024 में राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन (NMNF) को एक स्वतंत्र योजना के रूप में स्वीकृति मिली। फिर भी, ZBNF वैज्ञानिकों के बीच गहराई से विवादित है, जो इसके वैज्ञानिक आधार और उपज-दावों पर प्रश्न उठाते हैं।
पृष्ठभूमि: ZBNF का मूल आधार और चार स्तंभ
सुभाष पालेकर (पद्मश्री प्राप्त) द्वारा विकसित, ZBNF दो बातों पर केंद्रित है — ऋण के बिना खेती (“शून्य बजट”) और रसायनों के बिना प्रकृति के साथ खेती (“प्राकृतिक खेती”)। इसका मूल आधार: मिट्टी में सभी आवश्यक पोषक तत्व होते हैं, और सूक्ष्मजीव उन्हें पौधों तक उपलब्ध करा सकते हैं। यह रासायनिक उर्वरकों, संश्लेषित कीटनाशकों और बाहर से ख़रीदे गए इनपुट्स को अस्वीकार करता है।
ZBNF के चार स्तंभ
जीवामृत / जीवामृत: गोबर, गोमूत्र, गुड़, दलहन-आटा, पानी और एक मुट्ठी मिट्टी से बनी एक किण्वित सूक्ष्मजीवीय संस्कृति। यह जैव-उत्तेजक की तरह काम करती है — सूक्ष्मजीवीय गतिविधि और पोषक-चक्रण को बढ़ावा देती है।
बीजामृत / बीजामृत: गोबर, गोमूत्र, चूना और मिट्टी से बीज-उपचार — ताकि कोमल जड़ों को बीज और मृदा-जनित रोगों से सुरक्षा मिले।
आच्छादन (Mulching): फसल अवशेषों और जैविक पदार्थों से ऊपरी मिट्टी को ढकना — नमी को संरक्षित करना, तापमान को नियंत्रित करना और मृदा-जीवों को पोषण देना।
वाफ़सा (नमी): अधिक सिंचाई के बजाय मिट्टी में सही वायु-नमी संतुलन बनाए रखना। ZBNF कम पानी, अधिक वायु-संचार पर ज़ोर देता है।
पूरक स्तंभों में अंतर-फ़सलीकरण, वर्षाजल-संग्रहण, केंचुओं द्वारा मृदा-पुनरुद्धार, और देशी बीजों का प्रयोग शामिल हैं।
ZBNF / प्राकृतिक खेती को बढ़ावा देने के सरकारी प्रयास
RKVY-RAFTAAR और परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) के तहत राज्यों को ZBNF को बढ़ावा देने के लिए धन का उपयोग करने की अनुमति दी गई। आंध्र प्रदेश ने अपने समुदाय-प्रबंधित प्राकृतिक खेती (APCNF) कार्यक्रम के साथ इस मॉडल का नेतृत्व किया, जो 60 लाख किसानों को लक्षित करता है। हिमाचल प्रदेश ने प्राकृतिक खेती ख़ुशहाल किसान योजना चलाई।
NMNF, जिसे नवंबर 2024 में 2,481 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ स्वीकृति मिली, दो वर्षों में 15,000 क्लस्टरों के पार 1 करोड़ किसानों को 7.5 लाख हेक्टेयर पर कवर करने का लक्ष्य रखता है।
ZBNF के लाभ
- वर्तमान कृषि-संकट और ऋण-निर्भरता के लिए उत्तरदायी इनपुट लागत में कमी।
- कुछ दावों में जल-उपभोग में 85% तक की कमी।
- मृदा-उर्वरता, जैव विविधता और सूक्ष्मजीवीय स्वास्थ्य में वृद्धि।
- अंतर-फ़सलीकरण, पशुधन और ग़ैर-कृषि गतिविधियों के माध्यम से आय का विविधीकरण।
- भोजन में रासायनिक अवशेषों में कमी — सार्वजनिक स्वास्थ्य की चिंताओं का समाधान।
- जलवायु सुदृढ़ता: दीर्घकाल में सूखे और कीटों के प्रति बेहतर प्रतिरोध।
- उपज स्थिर होने पर किसानों के लिए दीर्घकालिक आय-वृद्धि।
चुनौतियाँ और चिंताएँ
राष्ट्रीय कृषि विज्ञान अकादमी (NAAS) और ICAR के कृषि विशेषज्ञों के एक पैनल ने निम्नलिखित चिंताएँ उठाई हैं:
उपज-दावों को सत्यापित करने वाले समकक्ष-समीक्षित वैज्ञानिक अध्ययनों की कमी। स्वतंत्र बहु-स्थानीय परीक्षण कम हैं।
अवैज्ञानिक आधार: यह दावा कि मिट्टी में सभी पोषक तत्व मौजूद हैं — सर्वत्र सत्य नहीं है। भारतीय मृदाएँ नाइट्रोजन, फ़ॉस्फोरस, ज़िंक, सल्फ़र और कार्बनिक कार्बन की व्यापक कमी से ग्रस्त हैं।
एक-समाधान-सबके-लिए: भारतीय मृदाएँ अम्लीय से लेकर लवणीय और क्षरित — विविध प्रकार की हैं; ZBNF को सर्वत्र समान रूप से लागू नहीं किया जा सकता।
दोषपूर्ण पोषक-शरीरक्रिया: ZBNF का यह दावा कि पौधों को 98.5% पोषक तत्व हवा से मिलते हैं — वैज्ञानिक रूप से ग़लत है। पौधे जड़-तंत्र के माध्यम से मैक्रो- और सूक्ष्म-पोषक तत्व अवशोषित करते हैं, जिसमें न्यूनतम पर्ण-अवशोषण पूरक भूमिका निभाता है।
वास्तव में “शून्य बजट” नहीं: बीज, श्रम, मवेशियों का चारा और मल्चिंग जैवद्रव्य जैसे इनपुट वास्तविक एवं अनुप्रेषित (imputed) लागतें वहन करते हैं। पारिवारिक श्रम का मूल्यांकन प्रायः नहीं किया जाता।
उपज-जोखिम: विशेषज्ञ चेताते हैं कि पारंपरिक खेती को पूरी तरह ZBNF से बदल देने पर फ़सल उत्पादन 30-50% तक घट सकता है — जो खाद्य सुरक्षा को संकट में डालेगा।
विस्तारणीयता की चिंताएँ: इसमें सघन श्रम और स्थानीय गोवंश-आधारित इनपुट चाहिए — भूमिहीन या कम-पशुधन वाले क्षेत्रों में कठिन।
आगे का रास्ता
- विभिन्न कृषि-जलवायु क्षेत्रों में बहु-स्थानीय, बहु-ऋतु स्वतंत्र परीक्षण कराए जाएँ।
- आधुनिक कृषि-विज्ञान के साथ प्राकृतिक खेती के सर्वोत्तम तत्वों को मिलाकर विज्ञान-आधारित प्रथाओं का पैकेज विकसित किया जाए।
- सामूहिक प्रतिस्थापन के बजाय चरणबद्ध, स्वैच्छिक, साक्ष्य-आधारित रोलआउट का अनुसरण।
- KVKs, FPOs और कृषि विश्वविद्यालयों के माध्यम से विस्तार-समर्थन सशक्त किया जाए।
- बाज़ार-संबंध के लिए सहभागी गारंटी प्रणाली (PGS) इंडिया और जैविक भारत प्रमाणन का निर्माण।
प्रमुख योजनाएँ एवं संस्थान
| योजना / संस्थान | भूमिका |
|---|---|
| राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन (NMNF) | 2024 से स्वतंत्र मिशन |
| परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) | जैविक खेती समर्थन |
| RKVY-RAFTAAR | छाता कृषि-योजना |
| पूर्वोत्तर क्षेत्र के लिए जैविक मूल्य-शृंखला विकास मिशन (MOVCDNER) | पूर्वोत्तर पर केंद्रित |
| APCNF (आंध्र प्रदेश) | सबसे बड़ा सामुदायिक प्राकृतिक खेती कार्यक्रम |
हालिया घटनाक्रम (2024-26)
अद्यतन संदर्भ: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने नवंबर 2024 में राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन (NMNF) को 2,481 करोड़ रुपये (1,584 करोड़ रुपये केंद्रीय हिस्सा) के परिव्यय से मंज़ूर किया। मिशन का लक्ष्य दो वर्षों में 1 करोड़ किसानों को कवर करना और 7.5 लाख हेक्टेयर को प्राकृतिक खेती के तहत लाना है — जिसमें 10,000 जैव-इनपुट संसाधन केंद्र (BRCs) और 2,000 मॉडल प्रदर्शन फ़ार्म स्थापित किए जाएँगे।
केंद्रीय बजट 2025-26 ने प्राकृतिक खेती के लिए समर्थन जारी रखा, साथ ही उत्पादकता-अंतराल को संबोधित करने हेतु तिलहन एवं दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन की समानांतर घोषणा की। कृषि मंत्रालय ने PGS-इंडिया प्रमाणन के मानकीकृत प्रोटोकॉल और किसान-नामांकन, ट्रेसिबिलिटी एवं बाज़ार-संबंध हेतु अखिल भारतीय प्राकृतिक खेती पोर्टल जारी किया।
आलोचक ZBNF को अधिक प्रचारित करने के विरुद्ध सावधान करते हैं। नीति आयोग और ICAR ने ज़ोर दिया है कि प्राकृतिक खेती को विज्ञान-आधारित कृषि-विज्ञान के साथ-साथ बढ़ावा देना चाहिए, उसके स्थान पर नहीं — और मुख्य फ़सल वाले क्षेत्रों में अचानक उपज-गिरावट के विरुद्ध सुरक्षा-उपाय आवश्यक हैं।
यूपीएससी प्रासंगिकता
सीधे जुड़े GS पेपर III विषय: मुख्य फ़सलें और फ़सल-पैटर्न; कृषि एवं संबद्ध क्षेत्रों से जुड़े मुद्दे; कृषि-सब्सिडी; पशुपालन एवं मृदा-स्वास्थ्य का अर्थशास्त्र।
संभावित प्रश्न:
- भारत में शून्य बजट प्राकृतिक खेती के वैज्ञानिक आधार और नीतिगत व्यवहार्यता का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।
- जलवायु-सुदृढ़ और सतत कृषि प्राप्त करने में प्राकृतिक खेती की भूमिका की चर्चा कीजिए।
- राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन का परीक्षण कीजिए। यह पहले की जैविक खेती योजनाओं से कैसे भिन्न है?
निबंध एवं साक्षात्कार के कोणों में कृषि-संकट, पारिस्थितिकी बनाम खाद्य सुरक्षा, आत्मनिर्भरता का गांधीवादी अर्थशास्त्र, और वैश्विक जैविक बाज़ार शामिल हैं। अभ्यर्थियों को NMNF के परिव्यय, APCNF के पैमाने और प्रमुख NAAS आलोचना को स्मरण रखना चाहिए।
