मध्य एशिया के साथ भारत के संबंधों में एक स्थायी समस्या है जिसे कोई शिखर सम्मेलन ठीक नहीं कर सकता: कोई सड़क नहीं है। पाकिस्तान भूमि पारगमन से इनकार करता है, अफगानिस्तान अस्थिर है, और भारत भूमि से घिरे पांच गणराज्यों तक पहुंचने के लिए जिस भी रास्ते का उपयोग करता है, उसे समुद्र के रास्ते लंबा रास्ता तय करना पड़ता है। भारत-मध्य एशिया संबंध , किसी भी अन्य चीज़ से पहले, एक रणनीतिक तर्क के साथ एक रसद समस्या है।
तर्क मजबूत है। कजाकिस्तान, किर्गिज गणराज्य, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के पास यूरेनियम, प्राकृतिक गैस, दुर्लभ पृथ्वी, तांबा और सोना है और वे बिल्कुल वहीं बैठते हैं जहां भारत के महाद्वीपीय और सुरक्षा हित मिलते हैं।
नीति ढांचा
2012 की कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति 4Csके आसपास सहभागिता का आयोजन करती है: वाणिज्य, क्षमता वृद्धि, कनेक्टिविटी और संपर्क।
संस्थागत मशीनरी व्यापार आंकड़ों की तुलना में अधिक विकसित है: नई दिल्ली में एक समर्पित सचिवालय के साथ द्विवार्षिक भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन, 2025 में आयोजित चौथे के साथ विदेश मंत्रियों के संवाद, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार स्तर की बैठकें, और अफगानिस्तान और चाबहार बंदरगाह पर संयुक्त कार्य समूह।
मध्य एशिया क्यों मायने रखता है
- ऊर्जा और महत्वपूर्ण खनिज। कजाकिस्तान भारत का परमाणु ईंधन का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है, और उज्बेकिस्तान भी यूरेनियम की आपूर्ति करता है, जो भारत के परमाणु विस्तार को रेखांकित करता है। तुर्कमेनिस्तान के पास रणनीतिक गैस भंडार हैं।
- यूरेशिया का प्रवेश द्वार। रूस, पूर्वी यूरोप और यूरेशियन बाजारों के लिए एक महाद्वीपीय पुल जो दक्षिण एशियाई बाधाओं को दूर करता है।
- सुरक्षा बफ़र. तालिबान शासित अफगानिस्तान से होने वाले सीमा पार आतंकवाद, कट्टरपंथ और नशीले पदार्थों की तस्करी की निगरानी करना।
- चीन को संतुलित करना। बेल्ट एंड रोड पहल के माध्यम से एक निर्विवाद चीनी आर्थिक और बुनियादी ढांचे के एकाधिकार को रोकना।
कनेक्टिविटी उत्तर, और इसकी सीमाएं
चूंकि कोई सीधा भूमिगत मार्ग नहीं है, इसलिए भारत मल्टीमॉडल विकल्पों पर निर्भर है।
चाबहार बंदरगाह। शाहिद बेहेश्ती टर्मिनल के लिए दस साल के अनुबंध पर मई 2024 में हस्ताक्षर किए गए थे, जिससे भारत को पाकिस्तान को पूरी तरह से दरकिनार करते हुए अफगानिस्तान और मध्य एशिया के साथ आगे के कनेक्शन के साथ ईरान तक समुद्री पहुंच मिल गई।
INSTC और अश्गाबात समझौता। मल्टीमॉडल नेटवर्क हिंद महासागर को कैस्पियन सागर और यूरेशिया से जोड़ता है।
दोनों मार्ग ईरान से होकर गुजरते हैं। यही भेद्यता है. ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों ने चाबहार और आईएनएसटीसी के लिए निवेश, बैंकिंग और बीमा को बार-बार धीमा कर दिया है, जिसका अर्थ है कि भारत की मध्य एशिया पहुंच तीसरे देश के प्रतिबंध शासन के लिए बंधक है जिसे वह नियंत्रित नहीं करता है।
यह स्पष्ट रूप से बताने योग्य है, क्योंकि भारतीय नीति दस्तावेज़ ऐसा नहीं करते हैं। भारत ने अपनी यूरेशियन कनेक्टिविटी रणनीति एक ही भूगोल पर बनाई है, और वह भूगोल मंजूरी के अधीन है।
ऊर्जा, रक्षा और डिजिटल
असैन्य परमाणु। कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान यूरेनियम की आपूर्ति करते हैं, जो रिश्ते का एक अस्वाभाविक लेकिन मूलभूत तत्व है।
हाइड्रोकार्बन। भारत औपचारिक रूप से TAPI, तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत गैस पाइपलाइन के लिए प्रतिबद्ध है, जो अफगान अस्थिरता, सुरक्षा जोखिम और फंडिंग बाधाओं के कारण गैर-परिचालन बनी हुई है। यह पाइपलाइन के बिना प्रतिबद्धता का एक दशक रहा है।
महत्वपूर्ण खनिज। ऊर्जा संक्रमण के लिए आवश्यक दुर्लभ पृथ्वी तत्वों के लिए संयुक्त अन्वेषण और प्रौद्योगिकी साझेदारी पर जोर दिया जा रहा है।
रक्षा। कजाकिस्तान के साथ एक्स-काज़िंद सहित संयुक्त अभ्यास, आतंकवाद विरोधी आदान-प्रदान, और आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद के खिलाफ एससीओ-आरएटीएस के माध्यम से जुड़ाव।
डिजिटल और सॉफ्ट पावर। आईटीईसी छात्रवृत्ति, शैक्षिक आदान-प्रदान और बौद्ध धर्म, सूफी लिंक और भारतीय लोकप्रिय संस्कृति के टिकाऊ खिंचाव के साथ-साथ यूपीआई जैसी भुगतान प्रणाली, ई-गवर्नेंस प्लेटफॉर्म और टेलीमेडिसिन नेटवर्क की तैनाती।
देश दर देश
- कजाकिस्तान: प्रमुख भागीदार, यूरेनियम, तेल और रणनीतिक खनिजों की आपूर्ति
- उज़्बेकिस्तान: व्यापार, विनिर्माण, फार्मास्यूटिकल्स, क्षेत्रीय रसद और खनिज साझेदारी, 2025 में द्विपक्षीय व्यापार लगभग 1.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया
- तुर्कमेनिस्तान: टीएपीआई के माध्यम से गैस कूटनीति, और कैस्पियन मार्ग तक पहुंच
- ताजिकिस्तान: आतंकवाद विरोधी, रक्षा खुफिया और अफगान सीमा से निकटता
- किर्गिज़ गणराज्य: उच्च शिक्षा, विशेष रूप से चिकित्सा अध्ययन, स्वास्थ्य और ITEC क्षमता निर्माण
ईमानदार बाधाएँ
- भौगोलिक असंतोष। पाकिस्तान की नाकाबंदी और अफगान अस्थिरता के कारण कोई भूमि पारगमन नहीं।
- प्रतिबंध जोखिम। ईरान पर अमेरिकी कदम सीधे तौर पर चाबहार और INSTC को धीमा कर देते हैं।
- असममित पदचिह्न। चीनी व्यापार और BRI बुनियादी ढांचे के फंडिंग में भारतीय निवेश की तुलना में काफी अधिक है, और अंतर कम होने के बजाय बढ़ रहा है।
- निजी क्षेत्र की झिझक। उच्च लॉजिस्टिक्स लागत, नियामक बाधाएं, प्रत्यक्ष बैंकिंग चैनलों का अभाव और पारगमन जोखिम भारतीय कंपनियों को दूर रखते हैं।
- रुकी हुई ऊर्जा परियोजनाएँ। TAPI डिलीवरी के बिना एक दशक का इरादा रहा है।
आगे का रास्ता
- गलियारों का व्यावसायीकरण करें। सीमा शुल्क नियमों को मानकीकृत करें, माल ढुलाई प्रोत्साहन प्रदान करें और INSTC को अश्गाबात समझौते के साथ जोड़ें ताकि मार्गों पर पायलट खेप के बजाय वास्तविक माल ले जाया जा सके।
- संयुक्त उद्यमों के माध्यम से खनिज सुरक्षित करें। कजाकिस्तान और उज़्बेकिस्तान से दुर्लभ पृथ्वी और रणनीतिक धातुओं को प्राप्त करने, प्रसंस्करण करने और उतारने के लिए सरकार समर्थित वाहन।
- डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का निर्यात करें, जो एक ऐसा क्षेत्र है जहां भारत पूंजी के बजाय क्षमता पर चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करता है।
- व्यापार को बढ़ावा देने से पहले बैंकिंग का समाधान करें। प्रत्यक्ष बैंकिंग चैनलों के बिना, निजी व्यापार टैरिफ स्थिति के किसी भी पैमाने पर नहीं होगा।
- चयनात्मक रूप से प्रतिस्पर्धा करें। भारत BRI खर्च की बराबरी नहीं कर सकता। यह प्रशिक्षण, स्वास्थ्य, शिक्षा और डिजिटल प्रणालियों पर इसका मुकाबला कर सकता है, जहां रिटर्न वाणिज्यिक के बजाय राजनीतिक है।
मध्य एशिया भारतीय विदेश नीति का सबसे स्पष्ट मामला है जहां महत्वाकांक्षा पहुंच से अधिक है। जब तक गलियारे व्यावसायिक रूप से काम नहीं करते, तब तक संबंध आर्थिक के बजाय संस्थागत बने रहते हैं।
सामान्य प्रश्न
भारत की विदेश नीति में मध्य एशिया में कौन से देश शामिल हैं?
कजाकिस्तान, किर्गिज़ गणराज्य, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज़्बेकिस्तान। सभी पांच स्थलबद्ध हैं और उज़्बेकिस्तान दोगुना स्थलरुद्ध है, जिसका अर्थ है कि प्रत्येक पड़ोसी भी स्थलबद्ध है। वे भारत की विस्तारित पड़ोस नीति का एक मुख्य स्तंभ हैं।
कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति क्या है?
की घोषणा 2012 में की गई थी, यह पांच गणराज्यों के साथ भारत की भागीदारी का मार्गदर्शन करने वाला ढांचा है। इसे 4सी के आसपास संरचित किया गया है: वाणिज्य, क्षमता वृद्धि, कनेक्टिविटी और संपर्क।
रिश्ते की संस्थागत वास्तुकला क्या है?
द्विवार्षिक भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन नई दिल्ली में एक समर्पित सचिवालय द्वारा समर्थित, 2025 में आयोजित चौथे के साथ विदेश मंत्रियों के संवाद, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार स्तर की बैठकें, और अफगानिस्तान और चाबहार बंदरगाह पर संयुक्त कार्य समूह।
चाबहार बंदरगाह इस रिश्ते का केंद्र क्यों है?
क्योंकि पाकिस्तान भारत को भूमि पारगमन से इनकार करता है। ईरान में चाबहार भारत को समुद्री पहुंच प्रदान करता है जो पाकिस्तान को पार करते हुए अफगानिस्तान और मध्य एशिया से जुड़ता है। भारत ने मई 2024 में शाहिद बेहिश्ती टर्मिनल के लिए दस साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।
INSTC क्या है?
अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा, एक मल्टीमॉडल नेटवर्क जो हिंद महासागर को कैस्पियन सागर और आगे यूरेशिया से जोड़ता है। अश्गाबात समझौते के साथ, यह पाकिस्तान द्वारा अवरुद्ध किए गए भूमिगत मार्गों का मुख्य विकल्प है।
भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिए मध्य एशिया क्यों मायने रखता है?
गणराज्यों के पास यूरेनियम, प्राकृतिक गैस, दुर्लभ पृथ्वी तत्व, तांबा और सोने के प्रमुख भंडार हैं। कजाकिस्तान भारत को परमाणु ईंधन का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है और उज्बेकिस्तान भी यूरेनियम की आपूर्ति करता है, जो सीधे तौर पर भारत के परमाणु ऊर्जा विस्तार का समर्थन करता है। तुर्कमेनिस्तान के पास रणनीतिक गैस भंडार है और यह टीएपीआई पाइपलाइन का स्रोत है।
TAPI पाइपलाइन की स्थिति क्या है?
तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत गैस पाइपलाइन अभी भी चालू नहीं है। अफगान राजनीतिक अस्थिरता, मार्ग में सुरक्षा जोखिम और वित्तीय बाधाओं ने सैद्धांतिक रूप से निरंतर भारतीय प्रतिबद्धता के बावजूद इसे रोक रखा है।
गहन जुड़ाव में मुख्य बाधाएँ क्या हैं?
पाकिस्तान की पारगमन नाकाबंदी और अफगान अस्थिरता के कारण भौगोलिक असंतुलन; ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों से चाबहार और आईएनएसटीसी निवेश में बाधा; चीन का बेल्ट और रोड पदचिह्न भारतीय निवेश से कहीं अधिक है; और निजी क्षेत्र की झिझक रसद लागत, नियामक बाधाओं, अनुपस्थित बैंकिंग चैनलों और पारगमन जोखिम से प्रेरित है।
अभ्यास प्रश्न
प्रीलिम्स MCQ
- भारत की मध्य एशिया नीति का 4C ढांचा
(ए) वाणिज्य, क्षमता वृद्धि, कनेक्टिविटी, संपर्क
(बी) संस्कृति, वाणिज्य, सहयोग, कनेक्टिविटी
(सी) आतंकवाद, वाणिज्य, संस्कृति, क्षमता
(डी) कनेक्टिविटी, क्रेडिट, संस्कृति, सहयोग के लिए है।
उत्तर: (ए) 2012 की कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति वाणिज्य, क्षमता वृद्धि, कनेक्टिविटी और संपर्कों पर बनाई गई है। - कौन सा मध्य एशियाई गणराज्य दोगुना स्थलरुद्ध है?
(ए) कजाकिस्तान
(बी) ताजिकिस्तान
(सी) उज़्बेकिस्तान
(डी) तुर्कमेनिस्तान
उत्तर: (सी) उज़्बेकिस्तान दुनिया के केवल दो दोगुने भूमि से घिरे देशों में से एक है, जिसका अर्थ है कि इसके सभी पड़ोसी स्वयं भूमि से घिरे हुए हैं। - भारत ने
में चाबहार में शहीद बेहेश्ती टर्मिनल के लिए दस साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए (ए) मई 2016
(बी) मई 2020
(सी) मई 2024
(डी) मई 2026
उत्तर: (सी) दीर्घकालिक परिचालन अनुबंध मई में हस्ताक्षरित किया गया था 2024. - Ex-KAZIND
के साथ आयोजित एक सैन्य अभ्यास है (a) किर्गिस्तान
(b) कजाकिस्तान
(c) ताजिकिस्तान
(d) उज्बेकिस्तान
उत्तर: (बी) Ex-KAZIND भारत-कजाकिस्तान संयुक्त सैन्य अभ्यास है। - SCO-RATS को निम्नलिखित में से किससे मुकाबला करने के लिए डिज़ाइन किया गया है?
(ए) केवल नारकोटिक्स और मनी लॉन्ड्रिंग
(बी) आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद
(सी) साइबर अपराध और डेटा चोरी
(डी) अवैध प्रवासन
उत्तर: (बी) क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद की तीन बुराइयों को लक्षित करती है।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
- भारत की मध्य एशिया नीति भूगोल की तुलना में इरादे से कम बाधित है। उपलब्ध कनेक्टिविटी विकल्पों और उनकी सीमाओं की जांच करें। (250 शब्द)
- भारत की यूरेशियन रणनीति के उपकरणों के रूप में चाबहार बंदरगाह और INSTC का मूल्यांकन करें। (250 शब्द)
- मध्य एशिया भारत की परमाणु और महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए महत्वपूर्ण है। चर्चा करना। (150 शब्द)
- मध्य एशिया में भारत और चीन के दृष्टिकोण की तुलना करें और आकलन करें कि भारत वास्तविक रूप से कहां प्रतिस्पर्धा कर सकता है। (250 शब्द)
- चर्चा करें कि मध्य एशिया में निजी भारतीय निवेश सीमित क्यों है और इसमें क्या बदलाव आएगा। (150 शब्द)
