डोनट अर्थशास्त्र: बढ़ोतरी से आगे विकास का नया दिशा-सूचक (UPSC अर्थव्यवस्था)

करीब एक सदी से एक ही संख्या दुनिया की आर्थिक सोच चला रही है। सकल घरेलू उत्पाद, यानी एक साल में अर्थव्यवस्था के कुल उत्पादन का पैसों में मूल्य, वह स्कोरबोर्ड बन गया जिससे वित्त मंत्री, मतदाता और अख़बार तय करते हैं कि देश जीत रहा है या हार रहा है। GDP बढ़े तो सफलता, रुक जाए तो संकट। लेकिन इस स्कोरबोर्ड के ख़िलाफ़ एक शांत बग़ावत बन रही है और उसकी सबसे याद रहने वाली तस्वीर एक डोनट है। 2017 में ऑक्सफ़र्ड की अर्थशास्त्री Kate Raworth ने Doughnut Economics: Seven Ways to Think Like a 21st-Century Economist किताब लिखी। उसके बीच का चित्र, दो छल्लों के बीच की सही जगह, अब शोध-चित्र से निकलकर पूरे शहरों की नीति का ढाँचा बन चुका है। वह एक आसान दिखने वाला सवाल पूछता है: अगर अर्थव्यवस्था का लक्ष्य हमेशा बढ़ते रहना नहीं, बल्कि सबकी ज़रूरतें पूरी करना और ग्रह को बर्बाद न करना हो तो?

यह सवाल अकादमिक चर्चाओं से बहुत आगे जाता है और भारत के लिए बेहद अहम है। ऐसा देश जो अभी करोड़ों लोगों को अभाव से बाहर ला रहा है, बढ़ोतरी को अचानक बंद नहीं कर सकता। लेकिन भारत जलवायु दबाव, पानी की कमी और प्रदूषित हवा से सबसे ज़्यादा प्रभावित देशों में भी है। डोनट GS3 की केंद्रीय दुविधा, विकास बनाम स्थिरता, को एक साफ़ तस्वीर में रखता है। यह सतत विकास लक्ष्य, ग्रहीय-सीमा विज्ञान और GDP क्या मापता है, क्या छोड़ देता है, इन सबको जोड़ने वाली भाषा देता है। इसलिए मॉडल को नारे की तरह नहीं, एक ऐसे औज़ार की तरह समझिए जिसे उत्तर में बनाया और बचाया जा सके।

डोनट अर्थशास्त्र असल में क्या है?

ऊपर से दिखने वाले गोल डोनट की कल्पना कीजिए, यानी दो एक-केंद्रित वृत्त और उनके बीच का आटा। यही पूरा विचार है। Raworth ने इसे पहली बार 2012 में Oxfam की A Safe and Just Space for Humanity नाम की रिपोर्ट में बनाया और 2017 की किताब को इसी पर खड़ा किया। भीतरी छल्ला सामाजिक नींव (social foundation) है, यानी हर व्यक्ति को सम्मान के साथ जीने के लिए कम-से-कम जिन चीज़ों की ज़रूरत है। बीच के छेद में गिरने का मतलब है कमी: भूख, अशिक्षा, साफ़ पानी न मिलना और राजनीतिक आवाज़ न होना। बाहरी छल्ला पारिस्थितिक छत (ecological ceiling) है, यानी जीवित ग्रह कितना दबाव सह सकता है उसकी सीमा। इसके बाहर जाने का मतलब है सीमा पार जाना: अस्थिर जलवायु, घटती जैव विविधता, ज़हरीली मिट्टी और समुद्र। दोनों छल्लों के बीच का आटा Raworth के शब्दों में मानवता के लिए सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह (safe and just space for humanity) है। यहाँ किसी की ज़रूरत अधूरी नहीं रहती और ग्रह की जीवन-सहारा व्यवस्थाओं की सीमा भी नहीं टूटती। लक्ष्य यह है कि हर व्यक्ति इस छल्ले के भीतर पहुँचे और वहीं रहे।

डोनट को सुंदर चित्र से नीति के औज़ार में बदलने वाली बात यह है कि दोनों छल्लों में वास्तविक और मापी जा सकने वाली आयाम हैं। भीतरी छल्ला सामाजिक नींव की 12 ज़रूरी चीज़ों से बना है। ये 2015 में दुनिया की सरकारों द्वारा तय किए गए सतत विकास लक्ष्य (Sustainable Development Goals) की प्राथमिकताओं से सीधे ली गई हैं: भोजन, पानी, स्वास्थ्य, शिक्षा, आय और काम, शांति और न्याय, राजनीतिक आवाज़, सामाजिक समानता, लैंगिक समानता, आवास, नेटवर्क यानी जानकारी और समुदाय तक पहुँच, और ऊर्जा। बाहरी छल्ला Stockholm Resilience Centre के पृथ्वी-तंत्र वैज्ञानिकों द्वारा पहचानी गई 9 ग्रहीय सीमाओं (planetary boundaries) से बना है। ये उन प्राकृतिक प्रणालियों की सुरक्षित संचालन सीमाएँ हैं जो ग्रह को स्थिर रखती हैं। मानवीय ज़रूरतों की ज़मीन और ग्रहीय सीमाओं की छत के बीच डोनट बैठता है। इसका कमाल यह है कि अभाव और पारिस्थितिक नुकसान को एक ही पन्ने पर, एक ही व्यवस्था की दो नाकामियों की तरह दिखाता है।

दो छल्ले: सामाजिक नींव और पारिस्थितिक छत

पहले ज़मीन को देखिए। सामाजिक नींव कहती है कि एक न्यूनतम स्तर है जिसके नीचे किसी इंसान को नहीं गिरना चाहिए। यह सतत विकास लक्ष्य की बड़ी भाषा को ऐसी जाँच-सूची में बदल देता है जिसे परखा जा सकता है। अगर बहुत से लोग इन 12 ज़रूरी चीज़ों में से किसी से वंचित हैं, तो समाज डोनट पर अच्छा नहीं कर रहा। बच्चे स्कूल से बाहर हैं, महिलाएँ काम और अपनी आवाज़ से दूर हैं, घरों में गंदा ईंधन जल रहा है या सुरक्षित छत नहीं है, तो कमी मौजूद है। सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह का “न्यायपूर्ण” वाला हिस्सा यही है। विकासशील देश में यह सबसे ज़्यादा गूंजता है, क्योंकि करोड़ों लोगों के लिए तत्काल समस्या सीमा पार जाना नहीं, कमी है। डोनट गरीबी को बढ़ोतरी की पादटिप्पणी नहीं मानता। वह सबकी बुनियादी ज़रूरतों को अर्थव्यवस्था के उद्देश्य के बिल्कुल केंद्र में रखता है।

अब छत को देखिए। पारिस्थितिक छत ग्रहीय-सीमा ढाँचे पर टिकी है। यह पृथ्वी-तंत्र की 9 प्रक्रियाओं का ढाँचा है, जलवायु से मीठे पानी तक, जिनके भीतर रहना ज़रूरी है ताकि खतरनाक और शायद वापस न सुधरने वाला बदलाव न आए। ये 9 सीमाएँ हैं: जलवायु बदलाव, जैव विविधता हानि यानी जीवमंडल अखंडता, भूमि-तंत्र बदलाव, मीठा पानी बदलाव, नाइट्रोजन और फॉस्फोरस चक्र यानी जैव-रासायनिक प्रवाह, महासागर अम्लीकरण, ओजोन क्षय, वायुमंडलीय एरोसोल भार, और प्लास्टिक व कृत्रिम रसायन जैसी नई इकाइयाँ। ये सिर्फ़ अमूर्त शब्द नहीं हैं। Stockholm Resilience Centre के 2023 अपडेट के अनुसार मानवता 9 में से 6 सीमाएँ पार कर चुकी है: जलवायु बदलाव, जीवमंडल अखंडता, भूमि-तंत्र बदलाव, मीठा पानी बदलाव, जैव-रासायनिक प्रवाह और नई इकाइयाँ। अगर इस छत की पूरी रचना और हर सीमा की स्थिति समझनी हो, तो हमारी नौ ग्रहीय सीमाएँ व्याख्या देखिए। डोनट का निष्कर्ष साफ़ है: लाखों लोग भीतरी छल्ले के नीचे फँसे हैं, फिर भी मानवीय अर्थव्यवस्था कई मोर्चों पर बाहरी छल्ले से बाहर निकल चुकी है। हम एक ही समय में छत से ऊपर और फ़र्श से नीचे हैं। मॉडल इसी दोहरी नाकामी को सामने लाने के लिए बना है।

21वीं सदी के अर्थशास्त्री की तरह सोचने के 7 तरीके

डोनट लक्ष्य है। बाकी किताब वहाँ पहुँचने के तरीके बताती है। Raworth का तर्क है कि मुख्यधारा अर्थशास्त्र अब भी 20वीं सदी के चित्रों और धारणाओं के साथ पढ़ाई जाती है: अपने आप संतुलित होने वाला बाज़ार, “तर्कसंगत आर्थिक मनुष्य” और बढ़ोतरी को बिना सवाल अच्छा मानना। ये धारणाएँ दुनिया को चुपचाप सीमा पार और असमानता की ओर धकेलती हैं। इसलिए वह सोच में 7 बदलाव सुझाती हैं। पहला, लक्ष्य बदलिए: GDP बढ़ोतरी को निशाना मानना छोड़कर डोनट को लक्ष्य बनाइए, यानी सामाजिक और पारिस्थितिक सीमाओं के भीतर समृद्ध जीवन। दूसरा, बड़ी तस्वीर देखिए: अर्थव्यवस्था को पैसे के बंद चक्रीय प्रवाह की तरह नहीं, बल्कि समाज और जीवित ग्रह के भीतर जड़ी हुई चीज़ की तरह देखिए, जो सूर्य की ऊर्जा और पृथ्वी की सामग्री पर निर्भर है। तीसरा, इंसानी प्रकृति को समझिए: हिसाब लगाने वाले, सिर्फ़ अपने फ़ायदे के पीछे भागने वाले व्यक्ति के चित्र को छोड़कर लोगों को सामाजिक, लेन-देन निभाने वाले और अक्सर सहयोगी प्राणी मानिए। चौथा, व्यवस्थाओं की समझ बढ़ाइए: साफ़ आपूर्ति-माँग क्रॉस के बदले जटिल व्यवस्थाओं के प्रतिक्रिया चक्र और पलट बिंदु देखिए। पाँचवाँ, बाँटने के लिए गढ़िए: उद्यमों के स्वामित्व, पैसा बनने, ज़मीन और ज्ञान के नियंत्रण में ही मूल्य को बड़े हिस्से में बाँटने वाली अर्थव्यवस्था बनाइए। बाद में बढ़ोतरी से सब तक पहुँचने की उम्मीद मत रखिए। छठा, दोबारा बनाने के लिए रचिए: लो-बनाओ-इस्तेमाल-फेंको की सीधी रेखा से चक्रीय अर्थव्यवस्था की ओर जाइए जो प्रकृति के चक्रों के साथ काम करे, संसाधनों को ख़त्म करने के बजाय फिर बनाए। सातवाँ, बढ़ोतरी के बारे में उदासीन रहिए: ऐसी अर्थव्यवस्था बनाइए जो GDP बढ़े या न बढ़े, फिर भी अच्छी तरह चल सके।

इन 7 बदलावों के बीच एक ही विरोध चलता है। Raworth कहती हैं कि आज की अर्थव्यवस्था डिफ़ॉल्ट रूप से “बाँटने वाली और घिसाने वाली” है। यानी वह संपत्ति को कुछ हाथों में जमा करती है और प्रकृति को तब तक घिसती है जब तक कोई उसे रोके नहीं। कल की अर्थव्यवस्था “डिज़ाइन से बाँटने वाली और फिर बनाने वाली” होनी चाहिए। यानी शुरुआत से ही मूल्य बाँटने और जीवित दुनिया को सुधारने के लिए बनी हुई। यह पूरा कार्यक्रम 8 शब्दों में आ जाता है और इसे याद रखना उपयोगी है। सवाल यह है कि हमारी संस्थाएँ बाँटने और फिर से बनाने के लिए गढ़ी गई हैं या वे सिर्फ़ उम्मीद कर रही हैं कि बढ़ोतरी बाद में बँटवारा ठीक कर देगी और तकनीक पर्यावरण को बचा लेगी?

GDP और अंतहीन बढ़ोतरी से झगड़ा

मॉडल के बीच में उस विचार को सीधी चुनौती है जिसने 20वीं सदी के बीच से आर्थिक नीति को संगठित किया: ज़्यादा बढ़ोतरी हमेशा जवाब है। Raworth की सबसे मशहूर तस्वीर में GDP बढ़ोतरी अर्थशास्त्र की “घोंसले की कोयल” बन गई है। कोयल किसी दूसरे पक्षी के घोंसले में अंडा देती है, फिर उसका बच्चा बाकी अंडों को बाहर धकेल देता है। उसी तरह एक लक्ष्य समाज के बाकी लक्ष्यों को बाहर कर देता है। Raworth के अनुसार हम बढ़ोतरी के साथ “ढाँचे से लत” लगा चुके हैं। पेंशन, बैंक, राजनीति और प्रगति की हमारी समझ सब इस उम्मीद पर टिकी हैं कि संख्या लगातार बढ़ती रहे। इसलिए ठहराव भी परिपक्वता नहीं, तबाही जैसा लगता है। समस्या यह नहीं कि बढ़ोतरी हमेशा बुरी है। कम आय वाले देश के लिए यही बढ़ोतरी लोगों को सामाजिक नींव के ऊपर ला सकती है। समस्या सीमित ग्रह पर बिना दिशा की अंतहीन बढ़ोतरी है, जो आखिरकार अर्थव्यवस्था को पारिस्थितिक छत के पार ले जाती है।

GDP जो चीज़ें गिनना भूल जाता है, Raworth का झगड़ा उनसे भी है। उत्पादन के एक पैसे-मूल्य के रूप में GDP जंगल काटकर बेचने पर बढ़ता है, जाम में ज़्यादा ईंधन जलने पर बढ़ता है और बीमारी से अस्पताल के बिस्तर भरने पर भी बढ़ता है। लेकिन बिना पैसे का देखभाल काम, पारिस्थितिक तंत्र की सेहत और आय का बँटवारा नहीं दिखाता। कोई देश शानदार GDP आँकड़े दिखा सकता है जबकि उसकी नदियाँ मर रही हों और सबसे ग़रीब लोग भूखे हों। डोनट उसी छूटी हुई तस्वीर को पकड़ता है। Raworth बढ़ोतरी को रोकने की कोई सीधी मांग नहीं करतीं और खुद को “विरोधी-वृद्धि” नारे से अलग रखती हैं। उनकी स्थिति वृद्धि-उदासीन (growth-agnostic) है: अर्थव्यवस्था ऐसी बने जो ग्रहीय सीमाओं के भीतर इंसानी ज़रूरतें पूरी करे, चाहे GDP बढ़े, स्थिर रहे या घटे। आलोचक यहीं सबसे कड़ा सवाल उठाते हैं। उनका कहना है कि मॉडल निदान में मज़बूत है, लेकिन बढ़ोतरी के बिना चलने वाली आधुनिक अर्थव्यवस्था की असली मशीनरी पर कम बताता है, ख़ासकर ऐसी अर्थव्यवस्था जो अभी औद्योगीकरण हो रही हो। यह वाजिब चुनौती है और संतुलित उत्तर में इसे छिपाना नहीं चाहिए।

चित्र से नीति तक: किसने अपनाया और भारत के लिए इसका क्या मतलब है?

डोनट को बड़ी-बड़ी आर्थिक विचारों की सूची से अलग करने वाली बात यह है कि असली सरकारों ने इसे इस्तेमाल करना शुरू किया है। अप्रैल 2020 में, कोविड-19 लॉकडाउन की पहली लहर के दौरान, एम्स्टर्डम दुनिया की पहली जगह बना जिसने रिकवरी के लिए डोनट को आधिकारिक ढाँचे के रूप में अपनाया। शहर ने Raworth की Doughnut Economics Action Lab (DEAL) के साथ काम किया। DEAL वह संस्था है जिसे उन्होंने सह-स्थापित किया ताकि विचार को व्यवहार में लाया जा सके। एम्स्टर्डम ने एक “शहर डोनट” बनाया जो देखता था कि शहर अपने निवासियों की ज़रूरतें कितनी पूरी करता है और ग्रहीय सीमाओं के अपने उचित हिस्से से कितना बाहर जाता है। शहर ने इसे चक्रीय-अर्थव्यवस्था रणनीति से जोड़ा, जिसका लक्ष्य 2030 तक नए कच्चे माल के इस्तेमाल को आधा करना और 2050 तक पूरी तरह चक्रीय शहर बनना था। सैकड़ों स्थानीय समूहों का जमीनी “डोनट गठबंधन” भी बना। एम्स्टर्डम का कदम दूसरे शहरों तक पहुँचा। कोपेनहेगन, ब्रुसेल्स, न्यूज़ीलैंड का डुनेडिन और कनाडा का नानाइमो भी इसके अलग रूप अपनाने लगे। DEAL अब मोहल्लों, कारोबारों और क्षेत्रों तक वैश्विक डोनट को छोटे पैमाने पर लाने वाले दुनिया भर के समुदायों को सहारा देता है। यह अभी नीति को मापने और दिशा देने का ढाँचा है, पूरी नीति मशीन नहीं। फिर भी सेमिनार कक्ष से बाहर निकल चुका है।

भारत के लिए डोनट कोई तैयार योजना नहीं, एक साफ़ आईना है। और इसकी असली उपयोगिता यही है। भारत चित्र के सबसे मुश्किल हिस्से में है। करोड़ों लोगों के लिए सामाजिक नींव के कई हिस्सों में गहरी कमी है। साथ ही जलवायु, मीठा पानी और हवा पर सीमा पार जाना बढ़ रहा है। अमीर देश डोनट के भीतर रहने की बात करते हुए अपने सीमा-पार को नीचे ला सकता है। भारत को एक ही समय में सामाजिक फ़र्श तक चढ़ना और पारिस्थितिक छत के नीचे रहना है। उसके पास जगह कम है और पहले हो चुके नुकसान की ऐतिहासिक ज़िम्मेदारी भी कम है। कोयला बनाम सौर, राजमार्ग बनाम आर्द्रभूमि और GDP लक्ष्य बनाम साफ़ हवा, भारत के हर विकास चुनाव में यही तनाव मौजूद है। यह सतत विकास लक्ष्य, जिन्हें NITI आयोग देखता है; LiFE (Lifestyle for Environment) की पर्याप्तता वाली सोच; और चक्रीय अर्थव्यवस्था की कोशिशों से सीधे जुड़ता है। डोनट भारत को बढ़ोतरी रोकने को नहीं कहता। बढ़ोतरी ही लोगों को सामाजिक फ़र्श तक लाने का रास्ता है। वह सिर्फ़ यह ज़ोर देता है कि बढ़ोतरी का उद्देश्य दोनों छल्लों के आधार पर मापा जाए: ज़रूरतें पूरी हुईं या नहीं और सीमाओं का सम्मान हुआ या नहीं। GDP की अकेली संख्या से आगे देखने के लिए यह अभ्यर्थी के पास रखने लायक सबसे साफ़ ढाँचों में से एक है।

आपके मुख्य परीक्षा उत्तर के लिए

यह GS3 के पर्यावरण, संरक्षण और सतत विकास वाले हिस्सों से सीधे जुड़ने वाला ऊँचे मूल्य का विषय है। GDP की सीमाओं, समावेशी बढ़ोतरी और हरित अर्थव्यवस्था पर सवालों में भी यह आसानी से काम आता है। बढ़ोतरी बनाम स्थिरता, प्रगति और विकास का असली उद्देश्य जैसे निबंध विषयों के लिए यह तैयार ढाँचा है। GS1 में असंतुलित बढ़ोतरी के सामाजिक प्रभावों को समझाने में मदद करता है। परीक्षक उस उम्मीदवार को अंक देता है जो वैश्विक अवधारणा को भारत की स्थिति से जोड़ सके। डोनट इस काम के लिए बना हुआ है: मॉडल का नाम लिखिए, चित्र बनाइए और भारत की दोहरी चुनौती पर बात ख़त्म कीजिए।

उत्तर कैसे बनाएँ?

शुरुआत उस लक्ष्य से कीजिए जिसे आप बदल रहे हैं, यानी GDP बढ़ोतरी का स्कोरबोर्ड। फिर डोनट को विकल्प की तरह सामने रखिए। दोनों छल्लों को एक-एक पंक्ति में परिभाषित कीजिए: सामाजिक नींव ज़रूरतों की फ़र्श है और पारिस्थितिक छत ग्रहीय सीमाओं की छत। दोनों के बीच सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह है। हर छल्ले को प्रमाण से जोड़िए: सतत विकास लक्ष्य से आई 12 सामाजिक ज़रूरतें और 9 ग्रहीय सीमाएँ, जिनमें से 6 पार हो चुकी हैं। फिर “तो क्या?” पर जाइए। अलग तरह से सोचने के 7 तरीकों को “लक्ष्य बदलो” और “डिज़ाइन से बाँटने वाली और फिर बनाने वाली” में समेटिए। अंत में भारत पर आइए: कमी और सीमा पार एक साथ, इसलिए डोनट बढ़ोतरी पर रोक नहीं बल्कि सतत विकास का ढाँचा है। यह क्रम, यानी लक्ष्य बदलना, छल्लों को परिभाषित करना, प्रमाण दिखाना, बदलाव बताना और भारत पर लागू करना, सवाल के लगभग हर रूप में काम करेगा।

इन आम गलतियों से बचें

डोनट को “विरोधी-वृद्धि” या “घटती वृद्धि” की मांग मत बताइए। Raworth की असली स्थिति वृद्धि-उदासीन है, और इसे लिखना दिखाता है कि आपने सिर्फ़ शीर्षक नहीं पढ़ी। दोनों छल्लों को न मिलाएँ। भीतरी छल्ला सामाजिक ज़रूरतें है और बाहरी छल्ला पारिस्थितिक सीमाएँ। ग्रहीय सीमाओं को अस्पष्ट मत छोड़िए। 9 में से 6 सीमाएँ पार हो चुकी हैं, यही सबसे ज़्यादा पूछे जाने लायक तथ्य है। आलोचना भी लिखिए: शीर्ष उत्तर यह मानता है कि मॉडल लक्ष्यों पर ज़्यादा मज़बूत है, लेकिन न बढ़ने वाली अर्थव्यवस्था की चलने वाली मशीनरी पर कम।

एक छोटा उत्तर-ढाँचा

GDP बढ़ोतरी को लक्ष्य मानने पर सवाल → Kate Raworth का डोनट (2017) लक्ष्य को नए ढंग से रखता है → भीतरी छल्ला = सामाजिक नींव, सतत विकास लक्ष्य से जुड़ी 12 ज़रूरतें (कोई कमी में न रहे) → बाहरी छल्ला = पारिस्थितिक छत, 9 ग्रहीय सीमाएँ (सीमा पार न हो), जिनमें से 6 पार हो चुकी हैं → दोनों के बीच मानवता के लिए सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह → 7 बदलाव, खासकर “लक्ष्य बदलो” और “डिज़ाइन से बाँटने वाली और फिर बनाने वाली” → वृद्धि-उदासीन, विरोधी-वृद्धि नहीं → एम्स्टर्डम ने DEAL के साथ 2020 में अपनाया, फिर दूसरे शहरों ने भी अपनाया → भारत: कमी और सीमा पार दोनों साथ, इसलिए डोनट सतत विकास लक्ष्य, LiFE और चक्रीय अर्थव्यवस्था के साथ विकास और स्थिरता का दिशा-सूचक है।

डायग्राम या फ़्लोचार्ट का विचार

डोनट खुद बनाइए। यह उन दुर्लभ अवधारणाओं में है जिसका पूरा तर्क एक ही रेखाचित्र में आ जाता है। दो एक-केंद्रित वृत्त बनाइए। भीतरी छल्ले पर “सामाजिक नींव (12 ज़रूरतें)” लिखकर एक तीर अंदर की ओर “कमी” तक ले जाइए। बाहरी छल्ले पर “पारिस्थितिक छत (9 ग्रहीय सीमाएँ)” लिखकर तीर बाहर की ओर “सीमा पार” तक निकालिए। दोनों के बीच के छल्ले को रंगकर “सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह” लिखिए। एक साफ़ चित्र फ़र्श, छत और लक्ष्य तीनों को एक साथ समझा देता है और समय के दबाव में जल्दी बनाया जा सकता है।

संतुलित निष्कर्ष की एक लाइन

अंकों के लिए उपयोगी पंक्ति यह है: “डोनट अर्थशास्त्र भारत से उसके ग़रीब लोगों और उसके ग्रह में से किसी एक को चुनने को नहीं कहती। वह ज़ोर देती है कि दोनों की ज़रूरत एक साथ पूरी हो। सवाल सिर्फ़ यह नहीं होना चाहिए कि GDP बढ़ रही है या नहीं, बल्कि यह कि क्या हम जीवित ग्रह की क्षमता के भीतर सबकी ज़रूरतें पूरी कर पा रहे हैं?”

आँकड़ों को रटने के बजाय कैसे इस्तेमाल करें?

कुछ ही लगान काफ़ी हैं: सामाजिक नींव की 12 आयाम, 9 ग्रहीय सीमाएँ, 2023 में पार हो चुकी 6 सीमाएँ, 2017 की किताब और 2012 का पत्र, और 2020 में इसे अपनाने वाला पहला शहर एम्स्टर्डम। स्रोत भी साफ़ लिखिए, जैसे “Raworth की 2017 की किताब” और “Stockholm Resilience Centre के 2023 आकलन के अनुसार”। बिना संदर्भ के आँकड़े बिखेरने से उत्तर मज़बूत नहीं होता।

सामान्य प्रश्न

अभ्यास प्रश्न

प्रीलिम्स MCQ

1. Kate Raworth की डोनट अर्थशास्त्र में “डोनट” का भीतरी छल्ला और बाहरी छल्ला क्रमशः किसे दिखाते हैं? (a) पारिस्थितिक छत और सामाजिक नींव (b) सामाजिक नींव और पारिस्थितिक छत (c) GDP बढ़ोतरी और मुद्रास्फीति (d) आयात और निर्यात उत्तर: (b) भीतरी छल्ला सामाजिक नींव है, यानी इंसानी ज़रूरतों की फ़र्श, और बाहरी छल्ला पारिस्थितिक छत है, यानी ग्रहीय सीमाएँ। इनके बीच सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह है।
2. डोनट मॉडल में सामाजिक नींव की 12 आयाम मुख्य रूप से किससे ली गई हैं? (a) 9 ग्रहीय सीमाएँ (b) संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्य (c) मानव विकास सूचकांक के घटक (d) पेरिस समझौते के लक्ष्य उत्तर: (b) सामाजिक नींव की 12 ज़रूरतें उन प्राथमिकताओं से ली गई हैं जिन पर दुनिया की सरकारें 2015 में सतत विकास लक्ष्यों के तहत सहमत हुई थीं।
3. डोनट की पारिस्थितिक छत किस वैज्ञानिक ढाँचे पर आधारित है? (a) Stockholm Resilience Centre द्वारा पहचानी गई ग्रहीय सीमाएँ (b) क्योटो प्रोटोकॉल के उत्सर्जन लक्ष्य (c) IPCC के प्रतिनिधि सांद्रता मार्ग (d) Living Planet Index उत्तर: (a) पारिस्थितिक छत 9 ग्रहीय सीमाओं पर टिकी है। 2023 के आकलन में 9 में से 6 सीमाएँ पहले ही पार मिलीं।
4. आर्थिक बढ़ोतरी पर Kate Raworth की स्थिति को सबसे सही कौन-सा कथन बताता है? (a) बढ़ोतरी को हर कीमत पर बढ़ाना चाहिए (b) बढ़ोतरी को तुरंत और हमेशा के लिए रोक देना चाहिए (c) GDP बढ़े या न बढ़े, अर्थव्यवस्था ऐसी होनी चाहिए जो अच्छी तरह चल सके, यानी वृद्धि-उदासीन रुख (d) सिर्फ़ विकसित देशों को बढ़ना चाहिए उत्तर: (c) Raworth विरोधी-वृद्धि नहीं, वृद्धि-उदासीन हैं। वह चाहती हैं कि अर्थव्यवस्था GDP बढ़ने या न बढ़ने की परवाह किए बिना ग्रहीय सीमाओं के भीतर ज़रूरतें पूरी करे।
5. किस शहर ने नीति ढाँचे के रूप में डोनट मॉडल को आधिकारिक रूप से अपनाने वाला दुनिया का पहला शहर बनने का कदम उठाया? (a) कोपेनहेगन (b) ब्रुसेल्स (c) एम्स्टर्डम (d) डुनेडिन उत्तर: (c) एम्स्टर्डम ने अप्रैल 2020 में कोविड-19 के बाद रिकवरी के लिए Doughnut Economics Action Lab के साथ काम करते हुए इसे अपनाया।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

1. डोनट अर्थशास्त्र मॉडल को समझाइए। GDP बढ़ोतरी पर सामान्य ध्यान की तुलना में यह आर्थिक गतिविधि का लक्ष्य कैसे बदलता है? (15 अंक, 250 शब्द)
2. “आज की अर्थव्यवस्था डिफ़ॉल्ट रूप से बाँटने वाली और घिसाने वाली है; कल की अर्थव्यवस्था डिज़ाइन से बाँटने वाली और फिर बनाने वाली होनी चाहिए।” डोनट अर्थशास्त्र के संदर्भ में इस कथन की आलोचनात्मक जाँच कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)
3. समझाइए कि सामाजिक नींव और पारिस्थितिक छत मिलकर मानवता के लिए सुरक्षित और न्यायपूर्ण जगह कैसे बनाते हैं। 9 में से 6 ग्रहीय सीमाओं के मौजूदा उल्लंघन का विकास नीति के लिए क्या मतलब है? (15 अंक, 250 शब्द)
4. GDP को अर्थशास्त्र की “घोंसले की कोयल” कहा गया है। प्रगति मापने के रूप में GDP की सीमाओं की जाँच कीजिए और आकलन कीजिए कि डोनट जैसे विकल्प किस हद तक उसे पूरक कर सकते हैं। (10 अंक, 150 शब्द)
5. भारत को अपनी सामाजिक नींव से ऊपर उठना है और पारिस्थितिक छत के नीचे रहना है। भारत की विकास-बनाम-स्थिरता चुनौती के लिए डोनट अर्थशास्त्र की उपयोगिता का मूल्यांकन कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

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