भारत की शास्त्रीय भाषाएँ: 2024 के विस्तार के बाद पूरी 11 भाषाओं की सूची

3 अक्टूबर 2024 के केंद्रीय मंत्रिमंडल के फ़ैसले से पाँच और भाषाएँ जुड़ने के बाद भारत की शास्त्रीय भाषाएँ अब ग्यारह हो गई हैं। यह दर्जा संस्कृति मंत्रालय के तहत आता है और इसके साथ अलग से पैसा, एक उत्कृष्टता केंद्र, और उस भाषा पर काम करने वाले विद्वानों के लिए हर साल दो अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार जुड़े होते हैं। यह उन भाषाओं को दिया जाता है जिनकी साहित्यिक परंपरा इतनी गहरी, इतनी मौलिक और इतनी लगातार मानी जाती है कि उन्हें सभ्यता के अलग ख़ाने में रखा जा सके। भारत की शास्त्रीय भाषाएँ अब तमिल, संस्कृत, तेलुगु, कन्नड़, मलयालम, ओड़िया, मराठी, पालि, प्राकृत, असमिया और बांग्ला हैं।

यह वर्गीकरण 2004 में शुरू हुआ, जब संगम युग के साहित्य पर टिके लंबे अभियान के बाद तमिल शास्त्रीय घोषित होने वाली पहली भारतीय भाषा बनी। 2005 में संस्कृत आई। 2008 में तेलुगु और कन्नड़ जुड़ीं, 2013 में मलयालम, 2014 में ओड़िया, और फिर दस साल का लंबा अंतराल 2024 के विस्तार से टूटा, जिसमें एक ही मंत्रिमंडल फ़ैसले से मराठी, पालि, प्राकृत, असमिया और बांग्ला आ गईं। इनमें से हर भाषा को साहित्य अकादेमी के तहत बनी भाषा विशेषज्ञ समिति ने संशोधित कसौटियों पर परखने के बाद ही हरी झंडी दी।

यह लेख 2024 की संशोधित कसौटियाँ खोलकर रखता है, तारीख़ों के साथ पूरी सूची देता है, और नीति के दाँव गिनाता है — शास्त्रीय दर्जे और आठवीं अनुसूची के दर्जे का फ़र्क़, पैसे का ढाँचा, और भोजपुरी, मैथिली जैसी भाषाओं की लंबित माँगों की राजनीतिक अर्थव्यवस्था।

शास्त्रीय दर्जे का असल मतलब क्या है

शास्त्रीय दर्जा प्रशासनिक मान्यता है, संवैधानिक नहीं। यह संविधान में कहीं नहीं आता। यह संस्कृति मंत्रालय की सिफ़ारिश पर मंत्रिमंडल के फ़ैसले से दिया जाता है, और मंत्रालय साहित्य अकादेमी के तहत बनी भाषा विशेषज्ञ समिति की सलाह पर चलता है।

शास्त्रीय भाषा को चार चीज़ें मिलती हैं:

• उस भाषा पर काम करने वाले नामी विद्वानों के लिए हर साल दो अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार
• संस्कृति मंत्रालय के तहत उस भाषा के अध्ययन के लिए एक उत्कृष्टता केंद्र
• विश्वविद्यालय अनुदान आयोग से अनुरोध कि केंद्रीय विश्वविद्यालयों में उस भाषा के लिए पीठ बनाई जाएँ
• साहित्यिक कृतियों के संरक्षण, डिजिटलीकरण और समीक्षित संस्करणों के लिए परियोजना आधारित शोध अनुदान

यह पैसा आठवीं अनुसूची की भाषाओं के बजट से अलग रहता है, जो गृह मंत्रालय और राजभाषा विभाग के रास्ते जाता है। दोनों धाराएँ एक-दूसरे से स्वतंत्र हैं।

2024 की संशोधित कसौटियाँ

भाषा विशेषज्ञ समिति ने जुलाई 2024 में शास्त्रीय दर्जे की कसौटियाँ संशोधित कीं, और उसी साल अक्टूबर में मराठी, पालि, प्राकृत, असमिया और बांग्ला को इन्हीं नए पैमानों पर मंज़ूरी मिली। पुरानी कसौटियाँ, जो 2004 में बनी थीं और 2005 में संशोधित हुई थीं, तीन मुख्य शर्तों पर टिकी थीं: प्राचीनता, साहित्यिक परंपरा, और बाद के रूपों से अलग मौलिक साहित्य।

संस्कृति मंत्रालय की अधिसूचना के मुताबिक़ संशोधित कसौटियाँ ये हैं:

• 1500 से 2000 साल की अवधि में शुरुआती ग्रंथों या दर्ज इतिहास की ऊँची प्राचीनता
• प्राचीन साहित्य या ग्रंथों का ऐसा भंडार, जिसे बोलने वालों की पीढ़ियाँ बहुमूल्य विरासत मानती आई हों
• कविता के अलावा ज्ञान के ग्रंथ, ख़ासकर गद्य, साथ में अभिलेख और शिलालेख के सबूत
• शास्त्रीय भाषा और उसका साहित्य आज के रूप से अलग हो, या बाद की शाखाओं का साहित्य उससे अलग हो

2024 का सबसे बड़ा बदलाव यह था कि पहले वाली वह शर्त हटा दी गई जिसमें कहा गया था कि शास्त्रीय परंपरा मौलिक होनी चाहिए और किसी दूसरे भाषा-समुदाय से उधार ली हुई नहीं होनी चाहिए। इसी अकेले बदलाव ने उन भाषाओं के लिए दरवाज़ा खोल दिया जिनकी शास्त्रीय परंपरा संस्कृत, पालि और प्राकृत से गुँथी हुई है, जैसे मराठी, असमिया और बांग्ला।

साहित्य अकादेमी की समिति

भाषा विशेषज्ञ समिति साहित्य अकादेमी के तहत काम करती है। इसकी अध्यक्षता केंद्र सरकार का नामित व्यक्ति करता है और इसमें भाषा विज्ञान, साहित्य, इतिहास और अभिलेख विद्या के जानकार रहते हैं। समिति राज्य सरकारों या भाषा संस्थाओं के भेजे दस्तावेज़ों की जाँच करती है। इसकी सिफ़ारिशें मंत्रिमंडल पर बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन असल में 2004 के बाद हर शास्त्रीय भाषा की घोषणा समिति की सकारात्मक रिपोर्ट के बाद ही हुई है।

भारत की शास्त्रीय भाषाओं की पूरी सूची

भारत की ग्यारह शास्त्रीय भाषाएँ, घोषणा के साल के साथ, ये हैं:

• तमिल, 2004 में घोषित
• संस्कृत, 2005 में घोषित
• तेलुगु, 2008 में घोषित
• कन्नड़, 2008 में घोषित
• मलयालम, 2013 में घोषित
• ओड़िया, 2014 में घोषित
• मराठी, 2024 में घोषित
• पालि, 2024 में घोषित
• प्राकृत, 2024 में घोषित
• असमिया, 2024 में घोषित
• बांग्ला, 2024 में घोषित

हर भाषा मंत्रिमंडल के फ़ैसले से जुड़ी, और उससे पहले संबंधित राज्य सरकार ने ज्ञापन भेजा और भाषा विशेषज्ञ समिति ने पक्ष में राय दी।

तमिल और 2004 की मिसाल

तमिल शास्त्रीय घोषित होने वाली पहली भाषा थी। यह फ़ैसला संगम साहित्य पर टिका था, जिसे मुख्यधारा की तमिल विद्वत्ता 300 ईसा पूर्व से 300 ईस्वी के बीच रखती है, और तोल्काप्पियम पर, जो तमिल का सबसे पुराना उपलब्ध व्याकरण है। यह वर्गीकरण तमिलनाडु की लगातार राजनीतिक माँग के बाद आया और अक्टूबर 2004 में इसका ऐलान हुआ। 2004 के फ़ैसले ने वह संस्थागत ढाँचा तय कर दिया जो तब से चला आ रहा है।

संस्कृत, तेलुगु, कन्नड़, मलयालम, ओड़िया

संस्कृत को 2005 में शास्त्रीय घोषित किया गया, और इसके लिए ऋग्वेद का ग्रंथ भंडार, व्याकरणाचार्य पाणिनि, और वेदों के बाद की साहित्यिक परंपरा का हवाला दिया गया। तेलुगु और कन्नड़ की अधिसूचना अक्टूबर 2008 में साथ निकली। मलयालम मई 2013 में आई, और इसका आधार बड़े हिस्से में संगम काल की चेरमान परंपरा और बाद का केरल का साहित्य भंडार रहा। ओड़िया फ़रवरी 2014 में छठी शास्त्रीय भाषा बनी, जिसके लिए चर्यापद और सातवीं सदी ईस्वी तक जाती साहित्यिक परंपरा का हवाला दिया गया।

2024 की पाँच भाषाएँ

अक्टूबर 2024 के मंत्रिमंडल फ़ैसले ने एक ही बार में पाँच भाषाएँ जोड़ दीं, जो इस योजना के इतिहास का सबसे बड़ा अकेला विस्तार है। मराठी की मान्यता लीळाचरित्र पर टिकी, जो तेरहवीं सदी के महानुभाव संप्रदाय का ग्रंथ है, और शुरुआती शिलालेखों पर। बांग्ला के लिए चर्यापद का हवाला दिया गया, यानी आठवीं से बारहवीं सदी के शुरुआती बौद्ध रहस्यवादी गीत। असमिया की मान्यता में भी चर्यापद गिनाया गया, साथ में कामरूप के शिलालेख और शंकरदेव का शुरुआती वैष्णव साहित्य। पालि, जो थेरवाद बौद्ध परंपरा की प्रामाणिक भाषा है, और प्राकृत, जो जैन ग्रंथों और अशोक के शिलालेखों समेत शुरुआती अभिलेखों में इस्तेमाल हुई मध्य भारतीय-आर्य भाषाओं का परिवार है, इस सूची को पूरा करती हैं।

शास्त्रीय दर्जा बनाम आठवीं अनुसूची का दर्जा

ये दो अलग मान्यताएँ हैं, जिन्हें अक्सर एक मान लिया जाता है। संविधान की आठवीं अनुसूची, जो अनुच्छेद 344 और 351 के तहत बनी है, 22 भाषाएँ गिनाती है। आठवीं अनुसूची में होने से संघ पर ज़िम्मेदारियाँ आती हैं, जिनमें राजभाषा आयोग से सलाह लेना और इन भाषाओं से लेकर हिंदी को विकसित करने का कर्तव्य शामिल है। शास्त्रीय दर्जे के साथ सांस्कृतिक और शैक्षिक पैसा आता है, कोई संवैधानिक नतीजा नहीं।

हर शास्त्रीय भाषा आठवीं अनुसूची में नहीं है, और आठवीं अनुसूची की हर भाषा शास्त्रीय नहीं है। पालि और प्राकृत शास्त्रीय हैं पर आठवीं अनुसूची में नहीं। हिंदी, उर्दू, पंजाबी, गुजराती और सत्रह अन्य आठवीं अनुसूची में हैं पर शास्त्रीय नहीं। दोनों सूचियों में अभी नौ भाषाएँ साझा हैं: तमिल, संस्कृत, तेलुगु, कन्नड़, मलयालम, ओड़िया, मराठी, असमिया और बांग्ला।

UPSC के लिए यह फ़र्क़ मायने रखता है। आठवीं अनुसूची की भाषाओं वाला लेख 22 भाषाओं की सूची और उसके संवैधानिक ढाँचे को विस्तार से देखता है। एक राष्ट्र, एक भाषा वाला लेख हिंदी थोपे जाने की उस बहस को समेटता है जो अक्सर शास्त्रीय दर्जे की राजनीति से उलझ जाती है।

लंबित माँगें और मान्यता की राजनीति

कई भाषाओं की शास्त्रीय दर्जे की माँगें अलग-अलग पड़ावों पर चल रही हैं। इनमें मुख्य हैं भोजपुरी, मैथिली, मगही, अवधी, ब्रज भाषा, खासी, मिज़ो और सिंधी। पूर्वी उत्तर प्रदेश, पश्चिमी बिहार और मॉरीशस, फ़िजी व सूरीनाम के भोजपुरी प्रवासियों में बोलने वालों की संख्या को देखते हुए भोजपुरी का राजनीतिक वज़न सबसे भारी है। मैथिली आठवीं अनुसूची में पहले से है, लेकिन उसे शास्त्रीय दर्जा नहीं मिला है। सिंधी के पास बँटवारे से पहले का दर्ज साहित्य भंडार है और सिंधी प्रवासियों की पुरानी माँग भी।

इसकी राजनीतिक अर्थव्यवस्था दोनों तरफ़ चलती है। राज्य सरकारें मान्यता के लिए दबाव बनाती हैं ताकि शोध और शैक्षिक पैसा अपने विश्वविद्यालयों तक पहुँचे। केंद्र सरकार मान्यता देने का समय चुनकर किसी ख़ास भाषाई तबक़े को सांस्कृतिक तवज्जो का संकेत देती है। अक्टूबर 2024 का विस्तार, जिसमें मराठी और बांग्ला भी थीं, महाराष्ट्र विधानसभा चुनाव से कुछ महीने पहले और पश्चिम बंगाल में भाषाई पहचान पर राजनीतिक लामबंदी से कुछ हफ़्ते पहले आया।

पैसे और शोध पर असर

हर शास्त्रीय भाषा को तीन रास्तों से पैसा मिलता है:

• उस भाषा के लिए एक उत्कृष्टता केंद्र, जो किसी केंद्रीय विश्वविद्यालय या शोध संस्था में रहता है
• राष्ट्रपति का सम्मान पत्र और महर्षि बादरायण व्यास सम्मान, जिनमें दूसरा ख़ास तौर पर संस्कृत से जुड़ा अलग पुरस्कार है
• नामी विद्वानों के लिए संस्कृति मंत्रालय के शुरू किए दो अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार

चेन्नई का केंद्रीय शास्त्रीय तमिल संस्थान ऐसा पहला निकाय था, जो 2008 में बना। इसके बाद मैसूर में केंद्रीय शास्त्रीय कन्नड़ संस्थान और नेल्लोर में शास्त्रीय तेलुगु अध्ययन उत्कृष्टता केंद्र आए। 2024 के विस्तार के बाद मराठी, पालि, प्राकृत, असमिया और बांग्ला के लिए भी ऐसे ही निकाय बन रहे हैं या बड़े किए जा रहे हैं।

पहली छह शास्त्रीय भाषाओं के लिए ग्यारह केंद्रीय विश्वविद्यालयों में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग से पीठ बनाने का अनुरोध किया जा चुका है। 2024 के विस्तार के बाद नई पाँच भाषाओं के लिए नए अनुरोध जाएँगे।

UPSC के लिहाज़ से देखने लायक़ पहलू

प्रीलिम्स के लिए पूछे जाने लायक़ तथ्य हैं घोषणा का साल, कसौटियाँ, और शास्त्रीय व आठवीं अनुसूची के दर्जे का फ़र्क़। प्रश्न बैंकों में सबसे आम ग़लती यही है कि शास्त्रीय और अनुसूचित को एक ही चीज़ मान लिया जाता है। ये एक नहीं हैं।

मेन्स के लिए ज़मीन GS-I का संस्कृति पेपर और GS-II का शासन पेपर है। संस्कृति वाले पहलू में साहित्य भंडार, भाषाशास्त्रीय सबूत, और यह सवाल आता है कि संगम, चर्यापद और महानुभाव परंपराएँ आपस में कैसे जुड़ती हैं। शासन वाले पहलू में मान्यता की राजनीतिक अर्थव्यवस्था, केंद्र-राज्य का पहलू, और भाषा विशेषज्ञ तंत्र की बनावट आती है।

निबंध के पेपर में भाषा और पहचान पहले भी विषय बन चुके हैं। 2024 का विस्तार इसे ताज़ा समकालीन आधार दे देता है।

सामान्य प्रश्न

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