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बाल कुपोषण और कम लंबाई: भारत की जिद्दी पोषण समस्या

राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS), पोषण ट्रैकर और वैश्विक भूख सूचकांक से बाल कम लंबाई, दुबलापन, खून की कमी, पहले 1,000 दिन और ठोस सुधार आसान हिंदी में समझिए।

NFHS-4 से NFHS-5 के बीच बच्चों की कम लंबाई, दुबलापन और कम वजन घटे लेकिन खून की कमी 67.1% तक बढ़ी

जो बच्ची दो वर्ष की उम्र में उम्र के हिसाब से कम लंबी रह गई, वह बाद में केवल खाना बढ़ाकर उस कमी को पूरी नहीं कर सकती। जो लंबाई छूटी, वह अक्सर हमेशा के लिए छूट गई। दिमाग के विकास का वह हिस्सा भी प्रभावित हुआ, जो पढ़ाई आसान बनाता और आगे की कमाई बढ़ाता। भारत के हर पोषण आंकड़े के नीचे यही शांत त्रासदी है। देश दुनिया की बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में है और पृथ्वी का सबसे बड़ा बाल-पोषण कार्यक्रम चलाता है, फिर भी पांच वर्ष से कम उम्र के करीब हर तीन में एक बच्चे की लंबाई सामान्य नहीं बढ़ती। यह केवल भोजन की कमी की कहानी नहीं है। सवाल यह है कि GDP की रेखा ऊपर जाने पर भी बच्चे की लंबाई वाली रेखा क्यों नहीं बढ़ी।

यही दूरी इस विषय का केंद्र है। भारत के पास योजनाएं, बजट और करोड़ों लाभार्थियों को देखने वाला लगभग ताजा डिजिटल रिकॉर्ड है। फिर भी मुख्य आंकड़े बहुत धीरे बदलते हैं और खून की कमी वाला आंकड़ा उलटी दिशा में गया। साथ ही देश और वैश्विक संस्थाएं इस पर बहस करती हैं कि भूख सही ढंग से मापी जा रही है या नहीं। कठिन सवाल है कि पर्याप्त पैसा और साफ कारण होने के बाद भी समस्या इतनी जिद्दी क्यों बनी हुई है।

मुद्दा क्या है

बहस इस पर नहीं कि कुपोषण बुरा है। इस पर सभी सहमत हैं। बहस यह है कि गरीबी घटाने और पोषण खर्च बढ़ाने के बाद भी भारत दुनिया के सबसे भारी कुपोषण बोझ वाले देशों में क्यों है। यह स्थिति बताती है कि कल्याण योजना का लाभ बच्चे तक पहुंचने में कहां टूटता है।

पहले चार अलग बातें समझिए। उम्र के हिसाब से कम लंबाई (stunting) लंबे समय से चले कुपोषण का संकेत है। महीनों या वर्षों तक पोषण कम मिलने से लंबाई और दिमाग को हुई क्षति काफी हद तक स्थायी होती है। लंबाई के हिसाब से कम वजन (wasting) हाल में हुए तेज कुपोषण का संकेत है, यानी बच्चा अभी खतरनाक रूप से दुबला है। बीमारी या अचानक भोजन की कमी इसका कारण हो सकती है। उम्र के हिसाब से कम वजन (underweight) एक मोटा पैमाना है, जिसमें लंबे और ताजा दोनों तरह के कुपोषण का असर मिल जाता है। खून की कमी (anaemia) स्वस्थ लाल रक्त कोशिकाओं की कमी है, जो अक्सर लौह की कमी से होती है। बच्चा थका रहता है, संक्रमण जल्दी पकड़ता है और सीखने में पीछे पड़ सकता है। कम लंबाई पुराना घाव है, कम वजन तत्काल संकट, उम्र के हिसाब से कम वजन मिला-जुला संकेत और खून की कमी चुपचाप ताकत घटाती है। इन्हें एक मानना उत्तर की बड़ी गलती है।

एक और विचार बाकी सबको जोड़ता है: पहले 1,000 दिन (first 1,000 days), यानी गर्भ ठहरने से बच्चे के दूसरे जन्मदिन तक का समय। शरीर और दिमाग की नींव इसी दौरान बनती है और यहां हुई क्षति अधिकतर वापस नहीं आती। UNICEF का हवाला देने वाले CSEP-ब्रुकिंग्स नीति-पत्र के अनुसार, दो वर्ष की उम्र तक विकास में आने वाली करीब आधी कमी गर्भ में ही शुरू हो जाती है। इसकी जड़ अक्सर मां का अपना कुपोषण होता है। इसलिए कुपोषित बच्चा कई बार कुपोषित मां की कहानी का अगला अध्याय है।

पुरानी समझ एक नई बात छोड़ देती है। भारत पर अब कुपोषण का दोहरा बोझ (double burden of malnutrition) है: कम पोषण और जरूरत से ज्यादा या गलत पोषण एक साथ, कभी-कभी एक ही परिवार में। बच्चों की कम लंबाई धीरे घट रही है, लेकिन बच्चों में ज्यादा वजन और माताओं में मोटापा बढ़ा। NFHS-5 पर आधारित एक विश्लेषण में दोनों सर्वेक्षणों के बीच मां का ज्यादा वजन या मोटापा 20.6% से 33.2% हुआ। इसलिए लक्ष्य केवल अधिक भोजन नहीं, बल्कि मां और बच्चे को सही समय पर सही पोषण है।

कम लंबाई केवल स्वास्थ्य का नतीजा नहीं, विकास का नतीजा है। इसे मानव पूंजी के नुकसान की तरह देखेंगे तो धीमी प्रगति स्वास्थ्य मंत्रालय की छोटी टिप्पणी नहीं, राष्ट्रीय वृद्धि की समस्या बन जाती है।

आंकड़े क्या बताते हैं

भारत की पोषण कहानी मिली-जुली है, इसलिए दोनों हिस्से लिखें। स्वास्थ्य मंत्रालय के लिए अंतर्राष्ट्रीय जनसंख्या विज्ञान संस्थान (IIPS) से कराया गया राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण देश का मुख्य घरेलू सर्वेक्षण है। NFHS-4 (2015-16) से NFHS-5 (2019-21) के बीच कम पोषण के सभी संकेत सही दिशा में गए। पांच वर्ष से कम बच्चों में कम लंबाई 38.4% से 35.5%, लंबाई के हिसाब से कम वजन 21.0% से 19.3% और उम्र के हिसाब से कम वजन 35.8% से 32.1% हुआ। दिशा सच में बेहतर है। एक दशक पहले से कम बच्चे उम्र के हिसाब से छोटे और खतरनाक रूप से दुबले हैं।

लेकिन अच्छी खबर को तोड़ने वाला आंकड़ा खून की कमी है। 6 से 59 महीने के बच्चों में यह 58.6% से बढ़कर 67.1% हुई। गांवों में 68.3% और शहरों में 64.2% बच्चे प्रभावित थे। 15 से 49 वर्ष की महिलाओं में यह करीब 53% से 57% हुई। यानी हर तीन में दो छोटे बच्चों को खून की कमी थी और खून की कमी मुक्त भारत अभियान के बावजूद स्थिति बिगड़ी। मां और बच्चे के रोज के आहार से सबसे सीधे जुड़े संकेत का पीछे जाना लगातार प्रगति के दावे पर बड़ा सवाल लगाता है।

एक जरूरी सावधानी: NFHS-5 का मैदानी काम 2019 से 2021 का है। अगस्त 2026 तक यही नवीनतम पूरा राष्ट्रीय सर्वेक्षण उपलब्ध है, लेकिन इसे आज का आंकड़ा न लिखें। 35.5% कम लंबाई और 67.1% बाल खून की कमी 2019-21 की तस्वीर है। पोषण ट्रैकर लगभग ताजा प्रशासनिक आंकड़े देता है, लेकिन उसका दायरा आंगनवाड़ी में दर्ज और मापे गए बच्चों तक है; वह NFHS का सीधा विकल्प नहीं।

कुल बोझ देखें तो पुराने आंकड़े का समय भी बताना जरूरी है। FAO की विश्व में खाद्य सुरक्षा और पोषण की स्थिति 2024 (State of Food Security and Nutrition in the World 2024) ने भारत में 19.46 करोड़ अल्पपोषित लोग, आबादी का 13.7%, कम जन्म वजन 27.4% और स्वस्थ आहार न खरीद पाने वाले 55.6% लोग बताए थे। 2025 और 2026 की नई SOFI रिपोर्टों ने भारत के कारण दक्षिण एशिया में भूख घटने की प्रगति दर्ज की है, इसलिए 2024 के भारत-विशेष आंकड़ों को मौजूदा संख्या नहीं कहना चाहिए। वहीं 2025 वैश्विक भूख सूचकांक ने भारत में बाल दुबलापन 18.7% बताया, जो रिपोर्ट में दुनिया का दूसरा सबसे ऊंचा स्तर था। यानी दिशा सुधरी है, लेकिन बोझ अब भी भारी और घरेलू बजट में पौष्टिक आहार कठिन है।

NFHS-4 से NFHS-5 के बीच कम पोषण घटा लेकिन बच्चों में खून की कमी बढ़ी
NFHS-4 से NFHS-5 के बीच कम पोषण घटा, लेकिन बच्चों में खून की कमी बढ़ी।
पहले 1000 दिन बच्चे के विकास की अधिकतर कहानी तय करते हैं
पहले 1,000 दिन बच्चे के विकास की अधिकतर कहानी तय करते हैं।

पक्ष में तर्क

भारत सच में सुधार कर रहा है, और निष्पक्ष उत्तर पहले इस मामले को पूरी मजबूती से रखेगा।

सर्वेक्षण से शुरू करें। NFHS-4 से NFHS-5 के बीच कम पोषण के तीनों संकेत, कम लंबाई, दुबलापन और कम वजन, घटे। यह एक सुविधाजनक आंकड़ा चुनना नहीं है। लंबे और ताजा कुपोषण के तीन पैमाने पांच वर्षों में नीचे आए। देश के मुख्य सर्वेक्षण पर संरचनात्मक रुझान सही दिशा दिखाता है।

सरकार जिस पैमाने पर सवाल उठाती है, उसका लंबा रुझान भी सुधार दिखाता है। कंसर्न वर्ल्डवाइड और वेल्टहंगरहिल्फे का वैश्विक भूख सूचकांक भारत का अंक 2000 में 38.1, 2016 में 29.3, 2024 में 27.3 और 2025 में 25.8 बताता है। इस सूचकांक में कम अंक बेहतर है। इसलिए विवादित पैमाना भी एक चौथाई सदी में भूख घटने की दिशा दिखाता है। सुधार केवल मंत्रालय का दावा नहीं है।

लाभ पहुंचाने का पैमाना बहुत बड़ा और आधुनिक है। पोषण 2.0, जिसका औपचारिक नाम सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0 मिशन है, मार्च 2026 में 14.03 लाख चालू आंगनवाड़ी केंद्रों और करीब 8.98 करोड़ दर्ज लाभार्थियों तक पहुंचा। मई 2026 में पोषण ट्रैकर पर 8.93 करोड़ से ज्यादा लाभार्थी थे। यह अंतर अलग महीनों की प्रशासनिक स्थिति है। 2025-26 के बजट में ₹21,960 करोड़ तय थे। डिजिटल ट्रैकर के कारण बच्चे के विकास में कमी वर्षों बाद सर्वेक्षण में नहीं, सिद्धांततः कुछ दिनों में देखी जा सकती है।

नीति केवल कैलोरी से हटकर कारणों पर भी आई है। पोषण 2.0 मां के पोषण, पहले 1,000 दिन, शिशु और छोटे बच्चे के भोजन नियम (IYCF) और समुदाय में तेज कुपोषण प्रबंधन (CMAM) पर जोर देता है। यानी राज्य ने कागज पर कुपोषण को भोजन बांटने भर की समस्या नहीं, पहले 1,000 दिनों की समस्या माना। यह सही पहचान है।

स्वच्छता से जुड़ाव इस सुधार को आगे बढ़ा सकता है। दिसंबर 2024 के नीति आयोग कार्य-पत्र ने भी कहा कि बेहतर स्वच्छता आंत के संक्रमण घटाकर कुपोषण कम करती है। केवल भोजन बढ़ाना काफी नहीं। साफ पानी, शौचालय और मल के रोगाणुओं से कम संपर्क संरचनात्मक सुधार हैं, जिनका असर समय के साथ बढ़ सकता है।

विरोध में तर्क

प्रगति की कहानी यह छोड़ देती है कि बहुत बड़े आधार पर धीमा सुधार भी संकट है। सबसे जरूरी पैमानों पर रफ्तार इतनी कम है कि बच्चों की एक पीढ़ी कीमत चुकाती है।

NFHS-5 में पांच वर्ष से कम लगभग हर तीन में एक बच्चा, 35.5%, उम्र के हिसाब से कम लंबा था। पांच वर्षों में 38.4% से गिरावट तीन प्रतिशत अंक से भी कम रही। 2018 में शुरू पोषण अभियान का मूल लक्ष्य 2022 तक इसे 25% करना था। लक्ष्य तेज दौड़ का था, प्रगति धीमी चाल की हुई। फर्क सफलता और विफलता का नहीं, वादा की गई और मिली रफ्तार का है। इस दूरी का अर्थ बच्चों के खोए हुए साल हैं।

फिर पीछे गया संकेत है। बच्चों में खून की कमी 67.1% और महिलाओं में 57% हुई। राष्ट्रीय अभियान के बाद भी हर तीन में दो छोटे बच्चों में खून की कमी साधारण उतार-चढ़ाव नहीं है। यह बताता है कि आहार, लौह और शरीर में उसके सोखने वाला हिस्सा सबसे जरूरी जगह पर कमजोर है। सबसे आहार-संवेदनशील संकेत बिगड़े तो पूरे बदलाव का दावा नहीं किया जा सकता।

पुराना कुल बोझ भी बहुत भारी था। SOFI 2024 ने 19.46 करोड़ अल्पपोषित, 27.4% कम जन्म वजन और 55.6% लोगों के लिए स्वस्थ आहार महंगा बताया था। नई SOFI रिपोर्टों में भारत के कारण दक्षिण एशिया में सुधार आया, इसलिए पुराने आंकड़े को मौजूदा बताना गलत होगा। फिर भी 2025 GHI का 18.7% बाल दुबलापन दुनिया का दूसरा सबसे ऊंचा था। घर की बाधा केवल जानकारी नहीं, अंडे, दाल और दूध के लिए पर्याप्त पैसा भी है।

राष्ट्रीय औसत गहरी असमानता छिपाता है। क्षेत्रीय और राज्य अध्ययनों में पूर्व, पश्चिम और पूर्वोत्तर के कई हिस्से पीछे हैं। हर पूर्वोत्तर राज्य में कम लंबाई कम से कम 22% दर्ज हुई और गांवों में बाल खून की कमी शहरों से ज्यादा थी। एक राष्ट्रीय संख्या बेहतर जिलों से ऊपर उठती है और जाति, धन व भूगोल के कारण सबसे पीछे बच्चे छिप जाते हैं। कल्याणकारी राज्य को इसी औसत पर नहीं रुकना चाहिए।

भारत की भूख पर दो पैमाने और एक बहस
भारत की भूख पर दो पैमाने और एक बहस।

पैमाने पर विवाद भी खुद एक समस्या है। वैश्विक भूख सूचकांक ने भारत को 2024 में 127 देशों में 105वां (अंक 27.3) और 2025 में 123 देशों में 102वां (अंक 25.8) रखकर गंभीर श्रेणी में माना। महिला और बाल विकास मंत्रालय इसे दोषपूर्ण पैमाना कहता है। उसका तर्क है कि चार में तीन संकेत, बच्चों की कम लंबाई, दुबलापन और मृत्यु, पूरी आबादी का प्रतिनिधित्व नहीं करते; अल्पपोषण अनुमान की विधि पर सवाल हैं; और सूचकांक पोषण ट्रैकर के कम दुबलेपन वाले प्रशासनिक आंकड़े नहीं लेता। अक्टूबर 2025 में ट्रैकर पर मापे 6.44 करोड़ बच्चों में 33% कम लंबाई, 14% कम वजन और 5% दुबलापन था। दूसरी ओर सूचकांक बनाने वालों का कहना है कि बच्चे आबादी के पोषण का संवेदनशील पैमाना हैं। NFHS-5 के स्वतंत्र खून की कमी और दुबलापन आंकड़े भी चिंता दिखाते हैं। दोनों पक्षों का नाम दें, किसी को अंतिम विजेता न बनाएं। भारत के पास एक निर्विवाद साझा पैमाना न होना जवाबदेही को कमजोर करता है।

गहरी संरचनात्मक समझ

सर्वेक्षण की बहस से पीछे हटें तो असली दरार दिखती है। भारत में कुपोषण मुख्य रूप से भोजन की मात्रा की समस्या नहीं है। समस्या यह है कि पहले 1,000 दिनों में बच्चे तक क्या पहुंचता है। जरूरी चीजों का बड़ा हिस्सा राशन की दुकान से नहीं गुजरता।

सीधे पोषण उपाय, पूरक भोजन, घर ले जाने वाला राशन और पोषक तत्व मिलाए भोजन, कम लंबाई को करीब 20% तक घटा सकते हैं। बाकी 80% पानी, स्वच्छता और साफ-सफाई (WASH), मां का स्वास्थ्य और गरीबी जैसे अप्रत्यक्ष कारणों पर है। यह Bhutta 2013 के शोध पर आधारित CSEP-ब्रुकिंग्स नीति-पत्र और UNICEF की समझ है। खुले में शौच से रोगाणु फैलें तो भोजन मिलने के बाद भी बच्चे की आंत पोषक तत्व ठीक से नहीं सोखती। इसे पर्यावरण से होने वाली आंत की बीमारी (environmental enteropathy) कहा जाता है। इसीलिए कई बार एक शौचालय बच्चे की लंबाई के लिए अतिरिक्त भोजन से ज्यादा असरदार हो सकता है। नीति आयोग के 2024 कार्य-पत्र का तर्क भी यही है।

इससे मुख्य योजनाओं को नए ढंग से देखना होगा। आंगनवाड़ी, ICDS और PM POSHAN का मध्याह्न भोजन दिखने वाला 20% है। वे जरूरी हैं और उन्हें कम नहीं करना चाहिए। लेकिन साफ पानी, स्वच्छता, पोषित मां और परिवार की आय पीछे रहें तो दिखने वाले हिस्से पर खर्च से कम लंबाई की सुई बहुत धीमी चलेगी। योजनाएं गलत नहीं हैं। पोषण को भोजन पहुंचाने की समस्या समझा गया, जबकि वह कई विभागों को जोड़ने की समस्या है।

भारतीय शासन का कमजोर जोड़ यही तालमेल है। बाल कम लंबाई घटाने के लिए महिला और बाल विकास, स्वास्थ्य, जल शक्ति और शिक्षा विभाग को एक ही जिले में एक ही समय एक दिशा में काम करना होगा। हर विभाग की अलग योजना, बजट और लक्ष्य हैं। जिस बच्चे को चारों की जरूरत है, वह चार मंत्रालयों की दरार में गिर सकता है। इसलिए गहरी समस्या पोषण की नहीं, प्रशासन की है: ऊपर से अलग-अलग खानों वाला राज्य आपस में जुड़ी समस्या हल करने की कोशिश करता है।

इसके नीचे पीढ़ियों का चक्र है। खून की कमी और कुपोषण वाली किशोरी कुपोषित मां बनती है। उसका बच्चा कम जन्म वजन वाला होता है, दो वर्ष तक कम लंबा रह जाता है और अगली कुपोषित पीढ़ी बनता है। 27.4% कम जन्म वजन और 57% महिला खून की कमी बाल कम लंबाई से अलग समस्याएं नहीं, उसके पहले के कारण हैं। बच्चे को ठीक करने के लिए मां से पहले शुरुआत करनी होगी। पोषण 2.0 का मां के पोषण की ओर जाना सही सोच है, भले नतीजे अभी साफ न हों।

आंकड़ों का विवाद भी मुख्य समस्या है। NFHS-5 में दुबलापन 19.3%, 2025 GHI में 18.7% और अक्टूबर 2025 पोषण ट्रैकर में मापे बच्चों में 5% था। ये एक जैसी आबादी और एक जैसी विधि नहीं मापते, इसलिए केवल कम संख्या चुनकर मेल नहीं कराया जा सकता। राज्य अगर तय न कर सके कि कितने बच्चे दुबले हैं, तो खुद को सुधार के लिए जवाबदेह भी नहीं ठहरा सकता। भरोसेमंद और तुलना योग्य साझा मापन बनाना स्वयं एक सुधार है।

क्या किया जाना चाहिए

गंभीर सुधार मौजूदा योजना को केवल बड़ा करने से नहीं, प्रमाण वाले कारणों पर केंद्रित करने से होगा। सात कदम इस तरह हैं।

  1. पहले 1,000 दिनों को हर योजना का केंद्र बनाएं। गर्भ से दो वर्ष तक करीब आधी विकास कमी गर्भ में शुरू होती है और क्षति अधिकतर स्थायी है। इसी समय एक रुपया सबसे ज्यादा लाभ देता है। इसलिए कमजोर वर्गों की कल्याण योजनाओं में गर्भवती महिला, दूध पिलाने वाली मां और शिशु को ज्यादा वजन दें।
  2. मां का पोषण और कम जन्म वजन पहले ठीक करें। 27.4% कम जन्म वजन और 57% महिला खून की कमी बताती है कि बच्चे की आधी कहानी जन्म से पहले लिखी जाती है। किशोरियों और गर्भवती महिलाओं के लिए पूरक पोषण, लौह-फोलिक अम्ल, कैल्शियम, कृमिनाशक दवा और खून की कमी का इलाज बढ़ाएं।
  3. जिले के स्तर पर WASH और पोषण को जोड़ें। करीब 80% सुधार अप्रत्यक्ष कारणों पर है। इसलिए स्वच्छ भारत, जल जीवन मिशन और पोषण को समानांतर नहीं, साथ योजना बनाएं। बच्चे के गांव को शौचालय, नल और घर ले जाने वाला राशन एक पैकेज में मिले।
  4. खून की कमी पर सीधे हमला करें। 67.1% बाल खून की कमी सबसे साफ विफलता है। खून की कमी मुक्त भारत में मौके पर ही हीमोग्लोबिन जांच, अलग-अलग पौष्टिक भोजन और सही खाद्य पोषण-मिश्रण मजबूत करें। इसे आपात स्थिति की तरह मापें।
  5. आंगनवाड़ी भवन नहीं, गुणवत्ता खरीदें। चमकदार पर्दे और पोषण वाटिका तस्वीर में अच्छे लगते हैं, लेकिन बच्चा प्रशिक्षित कामगार, ईमानदार विकास मापन और अच्छे घर ले जाने वाले राशन से बढ़ता है। अगला रुपया कामगार और सही तराजू पर लगाएं, केवल संकेत-पट्ट पर नहीं।
  6. स्वस्थ आहार उपलब्ध ही नहीं, सस्ता बनाएं। पुराने SOFI 2024 में 55.6% भारतीय स्वस्थ आहार नहीं खरीद सकते थे और FAO के 2026 विवरण में भी करीब आधी आबादी का संदर्भ है। PM POSHAN और PDS में अंडे, मोटे अनाज व दाल जोड़ें। शिशु भोजन पर व्यवहार बदलने की सही बातचीत भी हो।
  7. मापन विवाद सुलझाकर एक भरोसेमंद पैमाना प्रकाशित करें। NFHS सर्वेक्षण और पोषण ट्रैकर की प्रशासनिक विधि में फर्क साफ लिखें और तुलना योग्य आंकड़े दें। प्रगति की स्वतंत्र जांच हो सके और GHI की बहस बच्चों को पीछे न छोड़े।

इनमें से हर कदम मिशन को खत्म नहीं, मजबूत करता है। पोषण 2.0 की पहचान सही है, लेकिन वजन दिखने वाले 20% पर ज्यादा और छिपे 80% पर कम है। यह संतुलन बदलेगा तो आंकड़ा भी तेज बदल सकता है।

मुख्य परीक्षा के उत्तर के लिए

यह GS1 और GS2 दोनों से जुड़ा विषय है। इसमें समाज, मानव पूंजी, कल्याण योजना का डिजाइन और शासन एक साथ जोड़े जा सकते हैं।

GS प्रश्नपत्र से जुड़ाव: GS1 में आबादी और उससे जुड़ी समस्याएं, गरीबी, विकास की समस्याएं, सामाजिक सशक्तीकरण और महिला व बाल कल्याण। GS2 में कमजोर वर्गों के लिए सरकारी नीति व हस्तक्षेप, स्वास्थ्य और पोषण का सामाजिक क्षेत्र, कल्याण योजनाओं का प्रदर्शन और मंत्रालयों के बीच तालमेल।

संभावित प्रश्न:

  • तेज आर्थिक वृद्धि और बड़ी मुख्य योजनाओं के बावजूद भारत में बाल कुपोषण बहुत ऊंचा बना हुआ है। कारणों की आलोचनात्मक जांच कीजिए और आगे का रास्ता सुझाइए।
  • “कुपोषण केवल स्वास्थ्य की नहीं, मानव पूंजी की समस्या है।” भारत में बच्चों की कम लंबाई और खून की कमी के संदर्भ में चर्चा कीजिए।
  • वैश्विक भूख सूचकांक और भारत सरकार की बहस की जांच कीजिए। यह भारत के पोषण आंकड़ा-ढांचे के बारे में क्या बताती है?

उत्तर में लिखने योग्य आंकड़े:

  • पांच वर्ष से कम हर तीन में एक से ज्यादा बच्चा उम्र के हिसाब से कम लंबा: NFHS-5 (2019-21) में 35.5%, NFHS-4 में 38.4%।
  • बाल खून की कमी 58.6% से बढ़कर 67.1% और महिला खून की कमी करीब 53% से 57% हुई। ये पीछे गए संकेत हैं।
  • NFHS-5 में दुबलापन 19.3% और उम्र के हिसाब से कम वजन 32.1%; 2025 GHI में भारत का 18.7% बाल दुबलापन रिपोर्ट में दुनिया का दूसरा सबसे ऊंचा था।
  • SOFI 2024 ने 19.46 करोड़ अल्पपोषित और 55.6% लोगों के लिए स्वस्थ आहार महंगा बताया था; नई SOFI 2025 और 2026 ने भारत के कारण दक्षिण एशिया में सुधार दर्ज किया।
  • कम जन्म वजन 27.4%, मां के कुपोषण का पहले का संकेत (SOFI 2024)।
  • GHI 2024: अंक 27.3, स्थान 105/127; GHI 2025: अंक 25.8, स्थान 102/123 और गंभीर श्रेणी। सरकार सूचकांक को दोषपूर्ण मानती है।
  • दो वर्ष तक विकास की करीब आधी कमी गर्भ में होती है (UNICEF, CSEP के जरिए); सीधे उपाय करीब 20% सुधार और बाकी 80% WASH व अप्रत्यक्ष कारणों से जुड़ा है (Bhutta 2013, CSEP के जरिए)।
  • मार्च 2026 में पोषण 2.0 के तहत 14.03 लाख आंगनवाड़ी केंद्र और करीब 8.98 करोड़ दर्ज लाभार्थी थे; मई 2026 में पोषण ट्रैकर पर 8.93 करोड़ से अधिक लाभार्थी थे (PIB)।

मुख्य शब्द: उम्र के हिसाब से कम लंबाई, लंबाई के हिसाब से कम वजन, उम्र के हिसाब से कम वजन, खून की कमी, पहले 1,000 दिन, कम जन्म वजन, IYCF, कुपोषण का दोहरा बोझ, WASH, आंत में पोषक तत्व न सोख पाना, मानव पूंजी बनना, तालमेल, पोषण 2.0।

पाठ्यक्रम से जुड़ाव: गरीबी और भूख, आबादी व मानव संसाधन की गुणवत्ता, सामाजिक सशक्तीकरण, कमजोर वर्गों की कल्याण योजनाएं, स्वास्थ्य और पोषण क्षेत्र, मंत्रालयों के बीच तालमेल, आंकड़ों की पारदर्शिता और जवाबदेही।

संतुलित निष्कर्ष: भारत ने दुनिया की सबसे बड़ी पोषण लाभ व्यवस्था बनाई, फिर भी हर तीन में एक बच्चा सामान्य लंबाई तक नहीं बढ़ता। हल केवल अधिक भोजन नहीं, पहले 1,000 दिनों में सही पोषण है। पानी, स्वच्छता, मां का स्वास्थ्य और भोजन उसी बच्चे पर एक साथ पहुंचें तभी बदलाव तेज होगा।

उत्तर कैसे बनाएं

परिभाषा से नहीं, विरोधाभास से शुरू करें। तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था और दुनिया की सबसे बड़ी बाल पोषण व्यवस्था के बाद भी हर तीन में एक बच्चा कम लंबा है। यह एक वाक्य GDP की वृद्धि और बच्चे की वृद्धि के बीच असली तनाव दिखाता है। कम लंबाई की साफ परिभाषा दूसरी पंक्ति में दें।

आंकड़े जल्दी लाएं और उनका काम बताएं। शुरुआती मुख्य अनुच्छेद में 35.5% कम लंबाई, 67.1% तक बढ़ी बाल खून की कमी और 20-80 कारण-विभाजन रखें। फिर हर आंकड़े के बाद उसका अर्थ बताएं। परीक्षक संख्या से निकले निष्कर्ष को संख्या से ज्यादा महत्व देता है।

फैसला देने से पहले दोनों पक्ष मजबूत रखें। भारत को विफल बताना हो तो पहले मानें कि NFHS में कम पोषण के सभी संकेत घटे और GHI का लंबा रुझान बेहतर है। सुधार का पक्ष लेना हो तो पहले मानें कि खून की कमी बढ़ी और कुल बोझ भारी है। दूसरे पक्ष को दो ईमानदार पंक्तियां देने वाला उत्तर संतुलित लगता है, धुंधला नहीं।

आगे का रास्ता कारणों के हिसाब से समूह में रखें: पहले 1,000 दिन, मां का पोषण, WASH तालमेल, खून की कमी, आंगनवाड़ी गुणवत्ता, सस्ता स्वस्थ आहार और सही मापन। हर सुधार के साथ जिम्मेदार विभाग जोड़ें: महिला और बाल विकास, स्वास्थ्य, जल शक्ति और शिक्षा। कुपोषण का दोहरा बोझ, तालमेल और मानव पूंजी जैसे विषय के अपने शब्द उपयोग करें।

अंत में सार नहीं, फैसला दें। व्यवस्था असली है और नतीजे धीमे हैं, दोनों बात एक साथ मानें। भरोसेमंद ढांचा है: हल केवल पहली चीज नहीं, बल्कि सही समय पर सही ढंग से की गई पहली चीज है। यहां पैमाने और रफ्तार का संतुलन मिलेगा।

इन गलतियों से बचें

  • NFHS-5 को आज का आंकड़ा न लिखें। उसका मैदानी काम 2019-21 में हुआ। यह बात साफ लिखें। पुरानी तस्वीर को आज की कहना भरोसा तुरंत घटाता है।
  • कम लंबाई, दुबलापन और खून की कमी को एक शब्द कुपोषण में न मिलाएं। ये लंबे कुपोषण, ताजा कुपोषण और सूक्ष्म पोषक तत्व की कमी के अलग पैमाने हैं।
  • GHI विवाद में एक पक्ष न चुनें। स्थान और अंक सूचकांक बनाने वालों के नाम से लिखें, अस्वीकृति महिला और बाल विकास मंत्रालय के नाम से, फिर विरोधी तर्क दर्ज कर आगे बढ़ें।
  • केवल भोजन-आपूर्ति वाला उत्तर न लिखें। 20-80 वाली खोज मुख्य बात है। अधिकतर सुधार भोजन की टोकरी के बाहर है। इसे छोड़ेंगे तो उत्तर में राशन होगा, स्वच्छता नहीं।
  • मां को न भूलें। कम जन्म वजन और महिलाओं की खून की कमी बच्चे की समस्या से पहले के कारण हैं। किशोरी और गर्भवती महिला का नाम लें।

उत्तर का छोटा ढांचा

  1. भूमिका: एक पंक्ति में आर्थिक वृद्धि और कम लंबाई का विरोधाभास लिखें। अगली पंक्ति में कम लंबाई और पहले 1,000 दिन परिभाषित करें।
  2. सबूत: स्रोत के साथ 35.5% कम लंबाई, 67.1% बाल खून की कमी और 20-80 कारण-विभाजन दें। हर आंकड़े से नतीजा जोड़ें।
  3. तर्क: पहले सुधार का मामला, NFHS के सभी कम पोषण संकेत घटे, GHI रुझान बेहतर, योजना का बड़ा पैमाना। फिर धीमी और असमान प्रगति, खून की कमी बढ़ी, भारी दुबलापन और क्षेत्रीय फर्क।
  4. संरचनात्मक कारण: कुपोषण पहले 1,000 दिन और तालमेल की समस्या है। सुधार का 80% भोजन बांटने से बाहर, WASH, मां के स्वास्थ्य और आय में है।
  5. आगे का रास्ता: छह या सात सुधार समूह में दें और हर एक के साथ महिला व बाल विकास, स्वास्थ्य, जल शक्ति या शिक्षा विभाग का नाम जोड़ें।
  6. निष्कर्ष: संतुलित निष्कर्ष को प्रश्न के ठीक शब्दों के अनुसार बदलें।

आरेख या प्रवाह-चित्र का विचार

15 अंक के उत्तर में पीढ़ियों के चक्र को गोल शृंखला की तरह बनाएं: कुपोषित किशोरी → कुपोषित मां → कम जन्म वजन वाला शिशु → दो वर्ष तक कम लंबा बच्चा → फिर कुपोषित किशोरी। आखिरी तीर शुरुआत से जोड़ देगा। पांच सेकंड में खुद को दोहराने वाला जाल और मां के पोषण की जरूरत साफ हो जाएगी।

10 अंक के उत्तर में आरेख छोड़कर दो-खाने की तालिका बनाएं: “योजनाएं क्या देती हैं, दिखने वाला 20%” और “नतीजा क्या तय करता है, छिपा 80%: WASH, मां का स्वास्थ्य, आय”। यह रेखाचित्र से ज्यादा विश्लेषण करेगा और जल्दी समझ आएगा।

नैतिकता और शासन का पहलू

नीति वाले उत्तर में भी एक नैतिक पंक्ति जोड़ें। कुपोषण केवल कम कुशल व्यवस्था नहीं, अच्छी फंडिंग के बाद खराब नतीजे की कीमत कौन चुकाता है इसका सवाल है। वह व्यक्ति साफ है: जीवन भर कम कमाने वाला कम लंबा बच्चा, खून की कमी वाली किशोरी और कुपोषित मां का कम जन्म वजन वाला शिशु। नागरिक का नाम लेने से सूचकांक के पीछे का मनुष्य दिखता है।

फिर सहानुभूति को डिजाइन में बदलें। केवल कमजोर बच्चों की रक्षा न लिखें। पहले 1,000 दिन लक्ष्य करें, WASH और पोषण जोड़ें, मां की खून की कमी ठीक करें और संकेत-पट्ट के बजाय आंगनवाड़ी की गुणवत्ता खरीदें। नैतिक भाषा से प्रशासनिक ठोस बात तक यही कदम परिपक्व शासन दिखाता है।

कल्याण विषयों के लिए उपयोगी पंक्ति है: “योजना का उद्देश्य सही है, लेकिन उसका असर तालमेल, सही लक्ष्य और आखिरी व्यक्ति तक सेवा की गुणवत्ता पर निर्भर है।” यह राज्य की नीयत को मानती है, लेकिन नतीजों पर बिना जांच छूट नहीं देती।

आंकड़ों को यांत्रिक बनाए बिना कैसे लिखें

जितने आंकड़े जानते हैं, सब न लिखें। अच्छी तरह समझाए तीन आंकड़े बिखरे 10 आंकड़ों से बेहतर हैं। पैमाने के लिए 35.5% कम लंबाई, उलट दिशा के लिए 67.1% तक बढ़ी बाल खून की कमी और कारण के लिए 20-80 विभाजन लें। एक पैमाना, एक फर्क और एक कारण काफी है।

आंकड़ा अकेला न छोड़ें। उसके बाद लिखें, “इसका मतलब है…” या “नीति पर इसका असर है…”। यह छोटा कदम तथ्य-पत्र को विश्लेषण बनाता है। मुख्य परीक्षा में आंकड़ा कच्चा माल है और आपका फैसला तैयार उत्तर।

हल्के ढंग से स्रोत साथ दें: “35.5% कम लंबाई, NFHS-5” या “18.7% बाल दुबलापन, GHI 2025″। NFHS-5 के 2019-21 होने की सावधानी एक बार जरूर लिखें। इससे आंकड़ा पुराना होने की समझ दिखती है।

अंतिम जांच में प्रभावशाली सुनाई देने वाली लेकिन काम न करने वाली पंक्ति हटाएं। उसकी जगह तथ्य, कारण, नतीजा या सुधार दें। यही आदत याद किए उत्तर और समझ वाले उत्तर का फर्क बनाती है। अंक के लिए लिखें, शोर के लिए नहीं। कौन लाभ पाता और कौन छूटता है, हमेशा ठोस लिखें।

सामान्य प्रश्न

कम लंबाई, दुबलापन और कम वजन में क्या फर्क है?

उम्र के हिसाब से कम लंबाई लंबे समय के कुपोषण का संकेत है और पहले 1,000 दिनों के बाद क्षति अधिकतर स्थायी होती है। लंबाई के हिसाब से कम वजन हाल के तेज कुपोषण का संकेत है, यानी बच्चा अभी खतरनाक रूप से दुबला है। उम्र के हिसाब से कम वजन दोनों का मिला-जुला मोटा पैमाना है। NFHS-5 (2019-21) में पांच वर्ष से कम बच्चों में ये क्रमशः 35.5%, 19.3% और 32.1% थे।

दूसरे संकेत सुधरे फिर भी भारत में खून की कमी क्यों बढ़ी?

NFHS-4 से NFHS-5 के बीच 6 से 59 महीने के बच्चों में खून की कमी 58.6% से 67.1% और महिलाओं में करीब 53% से 57% हुई, जबकि खून की कमी मुक्त भारत चल रहा था। खून की कमी रोज के आहार में लौह, भोजन खरीदने की क्षमता और शरीर में लौह सोखने से सीधे जुड़ी है। इसलिए लंबे समय की कम लंबाई घटने पर भी यह बढ़ सकती है। पुराने SOFI 2024 में 55.6% भारतीय स्वस्थ आहार नहीं खरीद सकते थे; 2026 में FAO से जुड़ा विवरण भी करीब आधी आबादी का संदर्भ देता है। कमजोरी आहार और लौह वाले हिस्से में दिखती है।

वैश्विक भूख सूचकांक पर बहस क्या है?

कंसर्न वर्ल्डवाइड और वेल्टहंगरहिल्फे के GHI ने भारत को गंभीर श्रेणी में रखा: 2024 में 105/127 और 2025 में 102/123। भारत सरकार का महिला और बाल विकास मंत्रालय इसे दोषपूर्ण पैमाना मानता है। उसका तर्क है कि चार में तीन संकेत बच्चों के हैं, अल्पपोषण अनुमान की विधि पर सवाल हैं और सूचकांक पोषण ट्रैकर नहीं लेता। आलोचक कहते हैं कि बच्चे आबादी के पोषण का सबसे संवेदनशील पैमाना हैं और NFHS-5 के खून की कमी व दुबलापन आंकड़े अलग से वही चिंता दिखाते हैं। दोनों पक्षों का स्रोत के साथ नाम दें, मिलाएं नहीं।

पहले 1,000 दिन इतने जरूरी क्यों हैं?

पहले 1,000 दिन गर्भ ठहरने से बच्चे के दूसरे जन्मदिन तक हैं। शरीर और दिमाग की नींव इसी समय बनती है और क्षति अधिकतर स्थायी होती है। UNICEF का हवाला देने वाले CSEP नीति-पत्र के अनुसार, दो वर्ष तक विकास में करीब आधी कमी गर्भ में शुरू होती है और मां के कुपोषण से जुड़ी है। इसीलिए 27.4% कम जन्म वजन और 57% महिला खून की कमी बाल कम लंबाई से पहले के कारण हैं। बच्चे के पोषण से पहले मां का पोषण ठीक करना होगा।

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Gaurav Tiwari

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Gaurav Tiwari

UPSC Content Team Head · Web Developer & Designer · AnantamIAS

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